中国特色地方经济运行:形成、特征与机制

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中国特色的地方经济运行绩效是地方经济主体在特定制度安排的激励和约束下,对地方资源最优配置和利益目标最大化决策在宏观层面的表现,是中央与地方分权关系、地方与地方的竞争关系相互作用的结果.通过对1978—2019年我国地方经济增长趋势、均衡发展度等运行特征的考察发现,我国地方经济运行在纵向时间维度的增长绩效显著,但与此相伴的是横向空间维度的区域发展差距的固化.地方经济发展质量与经济增长数量存在显著的一致性.在经济发展质量的五个维度中,创新发展、绿色发展、开放发展是促进地方经济发展质量提高的主要动力,地方经济在协调发展方面存在明显的低水平“虚假协调”,处于不同经济发展阶段的地区在共享发展方面也存在显著的异质性.中国特色地方经济运行的基本逻辑是在内部驱动效应、外部溢出效应及历史演化效应的共同作用下,使得地方经济增长数量差异固化为地区发展质量绩效差异.在推动中国经济高质量发展的战略背景下,优化地方经济运行的路径在于:由追求高速增长向注重高质量发展的调控目标转换;由短期需求为主向长期供给为主的调控方式转换;由要素—投资为主向创新为主的调控动力转换;由区域梯度发展向区域协调发展的调控战略转换.
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