百色市石漠化治理现状及建议

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  摘要:本文介绍了百色市的基本情况,分析了其石漠化治理的现状,从重视植被恢复工作、建设农村能源设施、提高水利工程标准、开展区域项目建设、提高人口基本素质、着重政策宣讲引导六个方面,提出了治理百色市石漠化的若干建议,希望为相关工作有所裨益。
  关键词:百色市;石漠化;建议
  引言
  百色市是广西受石漠化影响较为严重的一个地区,对人民生命财产的安全造成了较大的威胁,严重制约着该市可持续发展目标的实现。为此,必须对治理百色市石漠化这一工作给予高度重视,改善全市总体生态环境,才能为促进百色市经济实现跨越式发展保驾护航。
  1 百色市基本情况
  百色市位于广西西部、中越边境,是集“老、少、边、山、穷、库区移民”于一体的西南连片特困地区。总面积约363万公顷,山区面积约占95.4%,是广西森林面积最大的地区之一。现有林业用地面积2813733.3公顷万亩,森林面积2393333.3公顷,灌木林面积500733.3公顷,森林覆盖率达65.95%,国家级、自治区级自然保护区分别为3个和8个,面积达553333公顷,大部分布于石山地区。百色市位于珠江的上游,其生态位置非常重要。多年来的持续生态工作取得了较好的效果,初步形成了四季常绿、三季有花、乔灌结合、针阔混交的生态景观。做好百色市生态环境保护工作,不仅能够树好广西生态安全的屏障,还将对珠江下游广大地区的生态安全带来有利的
  影响[1]。
  2 百色市石漠化治理现状
  多年来,百色市人民群众饱受石漠化的危害,严重影响着广大山区地区的生态自然环境,给人民群众的脱贫致富目标的实现形成了极大的困扰。为此,该市一直都非常重视石漠化治理工作,也取得了一定的成绩和经验。
  2.1 实施了一系列治理工程项目
  自上世纪80年代起,百色市陆续利用爱德基金、石漠化工程、速丰林、退耕还林、珠防林、生态公益林、封山育林、农村能源建设等项目,开展石漠化治理工作。将平果等县列入石漠化重点治理地区,并持续扩大石漠化治理的范围,在治理资金的投入上予以了重点倾斜。经过多年努力,探索出了“封、育、造、退、沼、柜、移、输”等多种石漠化治理方式相结合的良好模式。
  2.2 取得了一定的治理成效
  通过持续不间断的治理,石漠化地区的生态环境得到了很好的恢复,森林覆盖率不断提高,经济作物种植效果极大促进了农民的增收,加快了农民脱贫致富的步伐。截至当前,石山绿化造林成效面积已达390806.7公顷,石山区建沼气池26.58万座,年减少砍薪炭林79.74—106.32万亩;建地头水柜4.95万座,蓄水680万立方米;异地安置石山区农户约2.38万户;组织劳务输出64.35万人,年收入达21亿元,石漠化地区的社会主义新农村建设工作取得了初步成效。
  2.3 形成了若干治理经验
  百色市历届政府多年来对石漠化的治理进程中,形成了若干卓有成效的治理经验,取得了一定效果。例如,始终加强对石漠化治理的领导力度,落实领导干部任期内绿化目标责任制和森林目标责任制;坚持因地制宜治理石漠化,倡导因害设防、综合防治,做好施工作业的优化设计,提高生态恢复成效;提高治理过程中的科技含量,坚持科学防治;重视农村能源配套设施和农田水利的建设[2];加强石漠化治理的资金投入力度;倡导治理工作的联合联动机制等,都是该市石漠化治理过程中比较好的经验做法。
  3 百色市石漠化治理建议
  虽然百色市在石漠化治理过程中取得了一定的成绩,也形成了较好的经验做法。但由于石漠化治理本身就是一项长期艰巨的任务,在治理过程中还是暴露出了不少问题,如现有治理工作投入同石漠化治理需求相比还存在巨大差距、石山区的森林地保护状况不佳、山区农村能源对森林植被的依赖率仍过高等,都制约了该市石漠化治理的成效。为此,必须进一步采取积极的治理措施,确保这一工作的效果落实到实处。
  3.1 重视植被恢复工作
  必须将植被恢复工作作为石漠化治理工作的关键任务率先抓好,只有植被率提高了,石漠化造成的危害才能降至最低。为此,应做好封山育林工作,设置专门管护机构和制度,配置专业管护人员,建立管护设施,做好各种标牌、标志;因地制宜选择生长状况较好的优良树种上山,提高造林成活率,发挥现有植被的作用,提倡局部性的整地,大力推广抗寒保水剂、容器苗造林等提高造林成活率的方法,提高造林中的科技含量,采取乔灌结合原则,提高植被的恢复效果;加强山区护林队伍建设力度,严防森林大火的发生,同时,还要做好森林的养护工作,坚决杜绝乱砍滥伐现象的发生,保护该市石漠化地区脆弱的生态环境。
  3.2 建设农村能源设施
  科学测算结果表明,一座沼气池的建设,可年均节约2000kg的木材,相当于年封育0.27hm的林地量。为此,应在该市石漠化地区大力推广小水电站、太阳能、节柴灶、沼气池等的兴建与采用,降低山区农民对植被的依赖性,从而也同时保护了现有林地植被资源免遭破坏。重视山区农村地区的能源建设工作,可以不断改善农村的能源结构状况,减少薪材消耗,保护山体植被,这在石漠化治理过程中,占据着非常重要的作用。
  3.3 提高水利工程标准
  为有效改善石漠化地区农民的生产生活水平,应在岩溶地区,结合地形地貌特点,广泛推广各种小型水利工程的建设,并同时提高这些工程项目的建设标准。为此,可先选择一些建设时间短、投资规模小、取得成效快的小微型水利工程,这样,能够在很短的时间内就可以在石漠化地区获得水利工程规模上的优势。应合理布设好拦、蓄、积、灌、排等工程设施的建设,提高山区地区有效灌溉面积,提高对自然灾害的抵御防范能力,最终实现多元化复合防护体系。
  3.4 开展区域项目建设
  应大力开展各种区域项目设施的建设力度,例如,对生态环境非常恶劣的山区乡村,每个村内都必须至少兴建一座沼气池、种植一片果树,推广生态循环经济产业;发挥百色市山区的旅游资源优势,如发展以革命传统教育、民族风情等为代表的,具有百色当地浓郁特色的观光旅游产业,加大山区矿产资源的勘探力度,促进山区经济发展的转型升级;应着力解决贫困这一制约石漠化治理效果的关键问题,结合岩溶地区的土壤气候条件,不断优化调整种植结构,推广现代化农业种植技术和节水保水技术的应用,提高农民种植业经济效益,发挥好养殖业对于农民增收的作用[3]。在控制种植业面积、减少破坏现有山区植被的基础上,缓解因农业发展带给石漠化地区的生态压力;加强以田阳、田东、平果等三县为代表的国家级石漠化防治试验示范区的带动辐射示范效应,在全市范围内推广在这些地区石漠化治理过程中形成的一些好的经验做法,如“任豆模式”、“吊丝竹模式”等,确保在石漠化治理中获得“一盘棋”的效果。
  3.5 提高人口基本素质
  加快百色市小城镇的建设速度,提高该市的城市化水平。应积极对山区农民进行各项技能培训,提高其外出打工本领,创造加快劳务输出的现实条件。始终坚持计划生育基本国策,控制山区人口的过快增长。对那些生态环境极度恶劣、各种资源较为匮乏、生存环境较为低下的地区,应逐步实行生态移民与开发式移民策略,从而降低对生态环境的人口压力。逐步改造石漠化地区耕地现状,革新农业耕作技术,提高农耕科技含量,保护水土植被,大力推广横坡垄作、修筑拦土坝、坡改梯等技术,防止水土流失现象的发生。
  3.6 着重政策宣讲引导
  应做好石漠化治理相关政策的制定、宣讲、引导工作,结合百色市石漠化治理过程中出现的各种问题,加强配套政策的推出完善工作,鼓励引导社会民间资本对这一领域的投资进入,逐步引导社会力量参与其中,并出台相应的优惠政策,如产业扶持、基础设施建设、易地扶贫搬迁、生态建设等方面的政策。逐步同社会资金实现资源共享,多渠道、多层次、多形式筹措资金,积极争取引进国外资金投资援助,以多种所有制经济共同发展的方式,做好石漠化治理这项工作。同时,还要在广西社会各界对百色市石漠化质量的各种优惠政策进行宣传,提高对石漠化治理产业的兴趣,实施“谁治理、谁受益”的政策,不断加大石漠化治理的力度。
  4 结语
  必须认识到,百色市石漠化治理是一项非常艰巨的系统性工程,需要多方力量共同参与,将其作为关系百色市可持续发展目标能否实现的关键任务长期坚持下去,才能从根本上解决石漠化这一突出问题。
  参考文献
  [1] 朱志旅,黄进说.百色市石漠化现状及综合治理对策[J].热带农业工程.2010.06
  [2] 刘艳,蔡德所.广西西部地区石漠化现状及治理对策[J].中国水土保持.2012.03
  [3] 刘静.我国西南地区石漠化防治法律问题探讨[D].昆明理工大学.2010.05
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