对水利基础设施,基础产业的基本认识

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1对水利基础设施、基础产业的理解1.1认识上的分歧当前,水利界对水利基础设施、基础产业的认识还不一致。一种观点认为:水利建设主要有两大类。一是防洪等除水害的,一般称为水利基础设施,是社会公益福利性质;二是灌溉、供水、发电、航运等兴利的,一般称为水利基础产业,是生产企业性质。同时认为水利基础设施是社会公益福利性质,其投入一般是无偿的,基础设施是政府行为;水利基础产业是企业性质,其投入是有偿的,基础产业是企业行为。另一种观点认为:产业既包括物质生产部门,也包括非物质生产部门。基础产业既包括基础设施,又包括基础
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