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当前，世界性的气候灾害、能源枯竭、环境污染问题已成为举世瞩目的焦点，为经济发展与区域开发提出了严厉约束。中国政府在2009年12月的哥本哈根联合国气候大会上宣布，为应对气候变化，决定到2020年中国单位GDP二氧化碳排放比2005年下降40％-45％。这一承诺，为中国产业的绿色化提出了更高的要求。在此背景下，根据《中国图们江区域合作开发规划纲要》的要求，长吉图开发开放先导区必须以产业优化促增长方式转换，实现环境保护与经济开发并举。这是《规划纲要》的实现方式，也是区域经济发展的必然载体。为此，长吉图地区应在产业结构升级、产业布局优化两个层面齐头并进，以率先发展，实现推进图们江地区国际开发与东北振兴的战略目标。