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1 我国基层卫生人力资源薄弱,执业水平低已成为制约社区卫生服务发展的最大瓶颈问题 长期以来我国基层卫生人力短缺,学历参差不齐,就总体而言其服务能力距离居民的需要和政府的期望有很大差距。大多数基层医生尚不能全面诊治各科常见疾病,更难以胜任居民健康和卫生费用守门人的职能。普遍缺乏合格的全科医生一直是困扰社区卫生服务发展的最难解决的瓶颈问题。