浅议小流域综合治理措施发展方向及追踪管理

来源 :城市建设理论研究 | 被引量 : 0次 | 上传用户:miss3yoyo
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  【摘要】:水和土是人类赖以生存的重要自然资源,但是,水土流失已经成为当代世界环境中的主要为题之一,乱砍滥伐、陡坡开荒、 过度放牧、 不合理的耕作方式、 工业交通及其基本建设工程的影响导致土壤侵蚀加剧。水土流失在我国的危害已达到十分严重的程度,它不仅造成土地资源的破坏,导致农业生产环境恶化,生態平衡失调,水灾旱灾频繁,而且影响各个产业的发展,同时水土流失与贫困恶性循环,同步发展。可以毫不夸张的说,水土流失已成为严重的世界性公害。因此,要充分认识搞好水土保持综合治理的重要意义,加快水土流失治理步伐,以适应国民经济建设,生态环境改善和社会发展需要,促进现代化小康建设目标的发展。
  【关键词】:水土流失;小流域治理;追踪管理;
  中图分类号:C93文献标识码: A
  承德县位于河北省东北部,跨北纬40°34′06″—41°27′54″,东经117°29′30″—118°33′24″,总面积3996.6平方公理。现有水土流失面积2247.4平方公里,属燕山山脉,温带向暖温带过渡,半干旱向半湿润过渡,大陆性季风型燕山山地气候。年降水量在450-850毫米之间,土壤类属较多,原生植被已被破坏,现为残存植被,灌木草居多,乔木稀疏。以往的小流域治理存在着“各吹各的号,各唱各的调”的现象,缺乏科学的宏观控制和系统的治理方式,致使重复治理,顾此失彼,劳民伤财的事情时有发生,直接影响着山区生态建设。近十几年以来,在国家增加水土保持投资的大好形势下,以小流域为单元京津风沙源综合治理工程取得了可喜成绩,自2000年实施京津风沙源治理工程以来。我县共完成小流域治理面积232平方公里,造林207059亩(其中山杏140116亩、大扁1862亩、枸杞4187亩、侧柏2302亩、油松12973亩、落叶松1520亩、刺槐32765亩、大枣140亩、李子768亩、苹果5003亩、杏槐松混交林5153亩、杨树270亩),封禁118210亩,修梯田22732亩,谷坊2093道,作业路28.64千米,建标志碑23座,管护牌18个,完成水源及节灌工程1312处,共新打井135眼、维修井75眼、建井房75间、蓄水池454座、水窖127个、埋设主管路29.9435千米、配套水泵192台、风机23台,新增节水灌溉面积45740亩。
  1、小流域治理的方法和措施
  小流域综合治理是一项复杂的系统工程,不同地貌类型区的水土流失和特点是有差异的,其治理方法和措施视当地具体情况区别对待,承德县属土石山区,地面组成物质是石多土少,石厚土薄,地面土质松散,夹杂石砾。由于水土流失,坡耕地和荒地中土壤细粒被冲走,剩下粗沙和石砾,造成土质“粗化”;有的甚至岩石裸露,不能利用。因此加快山地造林绿化步伐,积极开展缓坡兴修梯田,建设基本农田,发展旱作节水农业,提高单位面积产量,积极发展经济林果和多种经营及其必要。小流域治理要坡沟兼治,以治坡为主,坡面治理重点是植树造林和改造耕地,在生产上以农业为基础,同时搞好封禁治理,植树造林,退耕还林还草,改造坡耕地,修建谷坊、护村护地坝等工程措施,以加快治理速度,减少土壤流失量,提高治理效果。
  目前,我县的水土保持工作,在治理途径措施上,已由分散的,不连续的、单一的措施治理,逐渐转变成以小流域为单元的综合治理,通过大户承包或联户承包,专业施工队常年治理和农业集体经济治理的组织形式,采取生物措施与工程措施相结合,实行预防为主、全面规划、综合防治、因地制宜、加强管理、注重效益,山、水、田、林、路全面规划,综合治理的方式,达到高标准治理效果,同时加强预防监督、生态修复、城市水土保持工作。
  2、小流域治理发展方向
  小流域综合治理开发是加快生态环境建设的有效途径,要搞好小流域综合和治理,就必须了解水土保持这门综合性科学,明白水土保持的特殊性。水土保持工作有自己的特点,包罗万象,可概括为综合、管理和注重效益。小流域治理也要向着三方面特殊性靠拢,今后我县的发展方向要1、加强理论研究,不断丰富水土保持工作内容;2、加强小流域治理优化模式的研究,从理论和实践上找出快速治理的突破口;3、在法制方面,尽快制定更完善的法规、条例等;4、治理模式逐步走向科学化、规范化;5、加强预防监督力度,健全水土保持机构,加大执法检查。
  总之,小流域治理发展方向是多样化,复杂化,根据本地实际情况,因地制宜,统筹兼顾,使小流域得发展方向走向新台阶,新起点,新步伐。
  3、追踪管理
  通过近几年来防沙治沙工作的开展,我县小流域治理面积已达232平方公里,工程措施和生物措施的效益已逐渐显现出来,每年春季扬沙天气已明显减少,天空也变得越来越清新。使我县的生态环境也将会有明显的改观,林草覆盖率增加了,农民的收入增加了,水土流失量减少了,河道淤积程度降低了,洪峰流量削减了,防洪保安更有保障了,经济效益显著,节水灌溉工程新增灌溉面积4.6万亩;社会效益;减轻了自然灾害,促进了社会进步。这些成绩都离不开水土保持的追踪管理。
  坚持以小流域为单元,统一规划,强化精品意识,创建不同层次,不同类型的京津风沙源示范工程,这一切都需要管理上去,只有管理上去了,小流域综合治理工程才会长久,才会蓬勃发展下去。
  治理是基础,管护是关键,效益是目的。管理不好,治理的效益也就不能得到充分发挥,近几年来,京津风沙源治理工程实行集中、连片、综合治理,给搞好管理工作提供了良好条件。
  管理内容多样化,不仅包括治理后的水土保持设施、成果,典型试验场地,加以保护和管理,而且要参与生态经济系统的规划、组织、协调、控制过程,同时要加强水土保持监测工作。以达到持久地保持水土,改善环境,促进生态经济、社会经济协调发展的目的。
  管理的办法要科学化、合理化。1、制定管理对策和行政管理措施,使水土保持管理做到有据可循、有法可依。2、经济管理措施,对开展水土保持工作成绩显著地单位或个人进行物质奖励,用经济手段控制人们的各项生产活动,达到保护和合理开发水土资源目的和教育措施。3、加强宣传。深入开展水保宣传活动,加强人们水土保持思想意识。4、组织实施与效果反馈。建立集“监督、经营、管护、服务”为一体的水土保持管理组织体系。
  总之,随着社会经济水平的提高,人们生活条件越来越好,对生态环境的要求也就越来越高,改善生态环境是项目区群众多年梦寐以求的愿望。通过工程区的治理,在全面调整农村产业结构中,发挥区域优势,大力发展农、林、果品等产业及其农产品加工业,培育工程区新的经济增长点,促进当地经济的发展、社会的稳定,使小流域综合治理措施、发展方向、管理更加合理化、科学化、规范化。
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