论文部分内容阅读
摘 要 21世纪以来，海洋高科技产业作为新时期海洋经济发展的先导产业，代表了新型产业的主攻方向，是抢占经济发展制高点的关键。我国自1996年将海洋高技术作为第八个领域列入国家高技术开发计划以来，逐步将我国的海洋高技术引入了新的发展阶段。“九五”期间我国的海洋高技术产业经历了从无到有，从落后到先进。“十五”期间，国家把海洋领域拓宽为资源环境领域，并有一些成果运用于海洋产业的发展中。然而，在取得重大发展的同时，我国海洋高技术产业从最初的研发到转化成最终产成品过程中的各个环节都存在许多问题。在探究我国海洋高技术产业发展现状的基础之上，针对海洋高技术产业在理论与实践两方面的问题，对海洋高技术产业的内涵、发展概况、制约因素以及解决办法进行综述。
关键词 海洋高技术产业；发展；制约因素；对策
中图分类号：F276.44 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.08.028
1 海洋高技术产业内涵
海洋高技术是一个综合的技术体系，由众多学科门类组成，自1996年“863计划”以来，我国形成了深海探测及作业技术、海洋立体监测技术、海洋油气资源勘探开发关键技术、海洋生物资源开发利用技术等为核心的海洋高技术体系。海洋高技术产业的形成与海洋高技术密切相关，在海洋高技术的推动之下，传统产业不断的改造和升级促进了新型海洋产业部门不断涌现。
刘明[1]认为，海洋高技术产业的内涵有两个方面：一是海洋新兴产业集群利用或借助海洋资源进行研究或生产新形式；二是传统海洋产业在海洋高技术引领之下的产业升级改造。由此而产生的海洋高技术产业分为两种：一是海洋高技术产业化特征已经基本形成，初步形成产业化规模；二是以海洋高技术为导向，正处于产业化进程中。农晓丹[2]从两个角度对海洋高技术产业的内涵进行解释。在生产利用角度上理解，海洋高技术产业具有高技术含量、高资金投入与高收益的特点，涉及海洋生物药物、海水综合利用、海水养殖、海洋能源和海洋服务等众多领域。在技术角度上理解，海洋高技术产业是指应用海洋开发技术、深海探测技术、海洋装备工程、海洋生物新材料、海洋信息服务技术等先进海洋技术而形成的生产和服务行业。总的来说，海洋高技术产业是现代尖端技术应用于海洋所形成的产业群，是应用海洋知识密集型的高技术和新技术而形成的生产和服务行业，拥有现代高技术产业的共性，具有其独特的方面。
2 产业发展概况
近年来，我国沿海城市始终以科学发展为主题，以促进传统海洋经济发展方式转变为落脚点，积极发展海洋高技术产业，努力实现海洋高技术产业的高效率高水平发展。
杨林[3]引用一组数据说明我国海洋产业增长势头保持稳定。其中，海洋生物药物进入快速发展阶段，海洋电力增幅达到14.3%，海水利用产业技术不断革新。数据背后隐藏着我国海洋高技术发展的巨大潜力。在海洋高技术产业蓬勃兴起的今天，各大沿海城市依附于自身优势，着力发展海洋高技术产业。其中，刘洪滨、刘康、焦桂英[4]针对青岛市海洋高技术产业发展情况进行调查，2002年全年海洋高技术产业总产值占青岛市海洋产业总产值的16%，涉及海水种苗繁育和海水工厂化养殖、海洋药物、海藻化工及其他海洋高技术产业领域。其中，海洋高技术产业所涉及的领域主要包括海洋食品药物、海洋活性物质提取和天然产物、海洋防腐和精细化工、海洋水产品苗种培育及养殖、海洋设备工程及仪器仪表五大类群。许海军、申娜、陈占娇[5]在调查中发现，葫芦岛市高技术产业发展起步较早、发展迅速、效果显著。葫芦岛市现拥有各类专业技术人员数量明显高于全国、全省平均水平，原因是其曾与清华等众多院校以及海外学子合作引进许多高技术产业项目。农晓丹[2]指出，在产业规模方面，宁波市在发展海洋高技术产业方面已经初具基础和优势，至2008年全市已经形成了以第二产业为主导，第三产业稳步提高的发展态势，海洋经济结构不断优化，全市海洋经济呈现稳定、高速发展的态势；在企业导向方面，重视龙头企业的主体作用，在水产养殖、水产品深加工、海洋生物、高技术船舶制造等领域积极发挥各自的龙头作用；研发实力方面，依托宁波大学生命学院、宁波市海洋与渔业研究院、宁波市海洋开发院等科研机构先后在海洋科技领域取得关键性技术成果进展。“十二五”期间，宁波市对加强海洋高技术产业，提升海洋科技实力提出了更高的目标。
3 我国海洋高技术产业发展的制约因素
尽管在海洋可持续发展时代的影响下，我国海洋高技术紧跟世界步伐，取得了前所未有的成就，然而，近年来随着海洋高技术产业的进一步加深，一些不利因素逐渐凸显，成为制约海洋高技术产业发展的障碍。
3.1 海洋高技术科研经费投入不足
吴庐山[6]把海洋科研经费作为一项影响海洋高技术产业发展的重要因素。科研经费投入是海洋高技术发展的保障和物质基础，投入的多少对科技水平的高低有直接影响。刘明[1]通过与拥有先进海洋高技术产业的国家相比发现我国海洋科研经费的投入在绝对量与相对量上都有很大的差距，在2005年海洋科研经费投入仅占全国科研总投入的2.2%。刘春涛、张金忠[7]认为，从海洋高技术的研发到投入使用的每一个环节都需要大量的资金投入，科技经费不足将导致科研装备落后、人才流失、成果转化不高及转化困难等问题的出现。
3.2 海洋高技术科研投资结构不合理
根据国外经验，在海洋高技术科研、中试、开发三个环节，其投入经费比例约为1∶10∶100，相较而言我国经费投入的比例是1∶1∶10。由此可见，我国用于海洋高技术的科研投资比例相对过高，中试和开发经费投入比较欠缺。成果转化阶段向用户逐步推广因此需要的资金投入较大，多种风险并存是成果转化阶段主要的特点，在此阶段不仅技术风险尚未消失，而且还存在着生产风险、市场风险、管理风险和政策风险等。因此金融机构资金信贷受阻，因此形成了资金供给的断层，进而制约海洋高技术成果的进一步转化。 3.3 海洋高技术人才缺失严重
在科研能力层面，发展海洋高技术产业需要有创新能力的研究型人才、科技产业化人才、高技术人才和管理人才。目前，我国海洋科技人才的数量和质量还不能适应海洋事业发展的要求。在企业发展方面，中小型企业想要发展壮大需要储备技术与管理能力兼备的人才。而多数创业型海洋高技术公司以研发人员为主组建，管理者缺乏先进的市场和管理经验，成为其发展的重要制约因素。
3.4 海洋高技术成果转化率低
发达国家海洋科技成果转化为商品形成规模效益占所有成果的比例高达60%～80%，相较而言，我国成果转化率远远低于这个水平。开发经费结构的不合理导致中试阶段的资金比重较低，从而使实验室成果难以向产业化迈进。此外，企业对海洋高技术产业投资力度不够是导致中试阶段资金短缺的主要原因。
4 改进海洋高技术产业发展的措施
4.1 加大资金扶持力度，建立完善的投融资体系
首先，政府部门要加大对海洋高技术产业发展的资金扶持力度设立专项资金，用于支持海洋高技术产业聚集区的基础设施、公共服务条件及产业化建设；用于海洋高技术产业培植中需要做大、做强的发展项目的贴息和补助。其次，建立多元化的风险投融资体系，融资主体从传统的国家、地方政府、传统融资机构外延至各类基金会、信用担保机构、企业。最后，鼓励公司积极参与国际海洋高新产业的开发与建设项目，争取国际金融组织和外国政府贷款。
4.2 加强人才队伍建设
首先，加紧制定引进海洋高技术人才政策，充分发挥海洋科研机构和高等院校的作用，在重点研究领域的产业化关键技术取得突破性进展。其次，建立政府人才资金专款专用，制定合理的人才流动计划，鼓励国内先进人才外出学习，同样吸引国外海洋高技术人才流入国内。
4.3 重视技术成果转化，促进经济转型提升
首先，建设海洋高技术产业试验基地，运用高新技术改造传统海洋产业，积极培育新兴海洋产业、优化海洋经济结构，使之成为海洋高技术产业的“孵化”基地和辐射中心，为海洋产业经济发展提供更广阔的空间。其次，整合现有的软硬件设施及各类海洋科技资源建立高新技术企业园区，引进各个领域的技术成果，在多放面技术力量的引导下实现从高技术研究到创造经济价值的转化，同时不断开发新技术新产品，推动企业向大规模、高效益发展。
参考文献
[1]刘明.我国海洋高技术产业的金融支持研究[J].环渤海海经济瞭望，2011（2）：33-37.
[2]农晓丹.宁波发展海洋高技术产业研究[J].我国国情国力，2010（3）：63-64.
[3]杨林，侯欢.我国海洋高技术产业发展研究综述[J].海洋经济，2014（4）：7-12.
[4]刘洪滨，刘康，焦桂英.建设青岛国家海洋高技术产业基地的战略研究[J].海洋科学，2006（12）：65-70.
[5]许海军，申娜，陈占娇.葫芦岛市海洋高技术产业发展研究[J].农业与技术，2003（12）：31-57.
[6]吴庐山.海洋高技术产业发展与风险投资[J].海洋开发与管理，2005（1）：69-73.
[7]刘春涛，张金忠.辽宁省海洋高技术产业可持续发展分析[J].海洋开发与管理，2009（2）：123-126.
（责任编辑：赵中正）
关键词 海洋高技术产业；发展；制约因素；对策
中图分类号：F276.44 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.08.028
1 海洋高技术产业内涵
海洋高技术是一个综合的技术体系，由众多学科门类组成，自1996年“863计划”以来，我国形成了深海探测及作业技术、海洋立体监测技术、海洋油气资源勘探开发关键技术、海洋生物资源开发利用技术等为核心的海洋高技术体系。海洋高技术产业的形成与海洋高技术密切相关，在海洋高技术的推动之下，传统产业不断的改造和升级促进了新型海洋产业部门不断涌现。
刘明[1]认为，海洋高技术产业的内涵有两个方面：一是海洋新兴产业集群利用或借助海洋资源进行研究或生产新形式；二是传统海洋产业在海洋高技术引领之下的产业升级改造。由此而产生的海洋高技术产业分为两种：一是海洋高技术产业化特征已经基本形成，初步形成产业化规模；二是以海洋高技术为导向，正处于产业化进程中。农晓丹[2]从两个角度对海洋高技术产业的内涵进行解释。在生产利用角度上理解，海洋高技术产业具有高技术含量、高资金投入与高收益的特点，涉及海洋生物药物、海水综合利用、海水养殖、海洋能源和海洋服务等众多领域。在技术角度上理解，海洋高技术产业是指应用海洋开发技术、深海探测技术、海洋装备工程、海洋生物新材料、海洋信息服务技术等先进海洋技术而形成的生产和服务行业。总的来说，海洋高技术产业是现代尖端技术应用于海洋所形成的产业群，是应用海洋知识密集型的高技术和新技术而形成的生产和服务行业，拥有现代高技术产业的共性，具有其独特的方面。
2 产业发展概况
近年来，我国沿海城市始终以科学发展为主题，以促进传统海洋经济发展方式转变为落脚点，积极发展海洋高技术产业，努力实现海洋高技术产业的高效率高水平发展。
杨林[3]引用一组数据说明我国海洋产业增长势头保持稳定。其中，海洋生物药物进入快速发展阶段，海洋电力增幅达到14.3%，海水利用产业技术不断革新。数据背后隐藏着我国海洋高技术发展的巨大潜力。在海洋高技术产业蓬勃兴起的今天，各大沿海城市依附于自身优势，着力发展海洋高技术产业。其中，刘洪滨、刘康、焦桂英[4]针对青岛市海洋高技术产业发展情况进行调查，2002年全年海洋高技术产业总产值占青岛市海洋产业总产值的16%，涉及海水种苗繁育和海水工厂化养殖、海洋药物、海藻化工及其他海洋高技术产业领域。其中，海洋高技术产业所涉及的领域主要包括海洋食品药物、海洋活性物质提取和天然产物、海洋防腐和精细化工、海洋水产品苗种培育及养殖、海洋设备工程及仪器仪表五大类群。许海军、申娜、陈占娇[5]在调查中发现，葫芦岛市高技术产业发展起步较早、发展迅速、效果显著。葫芦岛市现拥有各类专业技术人员数量明显高于全国、全省平均水平，原因是其曾与清华等众多院校以及海外学子合作引进许多高技术产业项目。农晓丹[2]指出，在产业规模方面，宁波市在发展海洋高技术产业方面已经初具基础和优势，至2008年全市已经形成了以第二产业为主导，第三产业稳步提高的发展态势，海洋经济结构不断优化，全市海洋经济呈现稳定、高速发展的态势；在企业导向方面，重视龙头企业的主体作用，在水产养殖、水产品深加工、海洋生物、高技术船舶制造等领域积极发挥各自的龙头作用；研发实力方面，依托宁波大学生命学院、宁波市海洋与渔业研究院、宁波市海洋开发院等科研机构先后在海洋科技领域取得关键性技术成果进展。“十二五”期间，宁波市对加强海洋高技术产业，提升海洋科技实力提出了更高的目标。
3 我国海洋高技术产业发展的制约因素
尽管在海洋可持续发展时代的影响下，我国海洋高技术紧跟世界步伐，取得了前所未有的成就，然而，近年来随着海洋高技术产业的进一步加深，一些不利因素逐渐凸显，成为制约海洋高技术产业发展的障碍。
3.1 海洋高技术科研经费投入不足
吴庐山[6]把海洋科研经费作为一项影响海洋高技术产业发展的重要因素。科研经费投入是海洋高技术发展的保障和物质基础，投入的多少对科技水平的高低有直接影响。刘明[1]通过与拥有先进海洋高技术产业的国家相比发现我国海洋科研经费的投入在绝对量与相对量上都有很大的差距，在2005年海洋科研经费投入仅占全国科研总投入的2.2%。刘春涛、张金忠[7]认为，从海洋高技术的研发到投入使用的每一个环节都需要大量的资金投入，科技经费不足将导致科研装备落后、人才流失、成果转化不高及转化困难等问题的出现。
3.2 海洋高技术科研投资结构不合理
根据国外经验，在海洋高技术科研、中试、开发三个环节，其投入经费比例约为1∶10∶100，相较而言我国经费投入的比例是1∶1∶10。由此可见，我国用于海洋高技术的科研投资比例相对过高，中试和开发经费投入比较欠缺。成果转化阶段向用户逐步推广因此需要的资金投入较大，多种风险并存是成果转化阶段主要的特点，在此阶段不仅技术风险尚未消失，而且还存在着生产风险、市场风险、管理风险和政策风险等。因此金融机构资金信贷受阻，因此形成了资金供给的断层，进而制约海洋高技术成果的进一步转化。 3.3 海洋高技术人才缺失严重
在科研能力层面，发展海洋高技术产业需要有创新能力的研究型人才、科技产业化人才、高技术人才和管理人才。目前，我国海洋科技人才的数量和质量还不能适应海洋事业发展的要求。在企业发展方面，中小型企业想要发展壮大需要储备技术与管理能力兼备的人才。而多数创业型海洋高技术公司以研发人员为主组建，管理者缺乏先进的市场和管理经验，成为其发展的重要制约因素。
3.4 海洋高技术成果转化率低
发达国家海洋科技成果转化为商品形成规模效益占所有成果的比例高达60%～80%，相较而言，我国成果转化率远远低于这个水平。开发经费结构的不合理导致中试阶段的资金比重较低，从而使实验室成果难以向产业化迈进。此外，企业对海洋高技术产业投资力度不够是导致中试阶段资金短缺的主要原因。
4 改进海洋高技术产业发展的措施
4.1 加大资金扶持力度，建立完善的投融资体系
首先，政府部门要加大对海洋高技术产业发展的资金扶持力度设立专项资金，用于支持海洋高技术产业聚集区的基础设施、公共服务条件及产业化建设；用于海洋高技术产业培植中需要做大、做强的发展项目的贴息和补助。其次，建立多元化的风险投融资体系，融资主体从传统的国家、地方政府、传统融资机构外延至各类基金会、信用担保机构、企业。最后，鼓励公司积极参与国际海洋高新产业的开发与建设项目，争取国际金融组织和外国政府贷款。
4.2 加强人才队伍建设
首先，加紧制定引进海洋高技术人才政策，充分发挥海洋科研机构和高等院校的作用，在重点研究领域的产业化关键技术取得突破性进展。其次，建立政府人才资金专款专用，制定合理的人才流动计划，鼓励国内先进人才外出学习，同样吸引国外海洋高技术人才流入国内。
4.3 重视技术成果转化，促进经济转型提升
首先，建设海洋高技术产业试验基地，运用高新技术改造传统海洋产业，积极培育新兴海洋产业、优化海洋经济结构，使之成为海洋高技术产业的“孵化”基地和辐射中心，为海洋产业经济发展提供更广阔的空间。其次，整合现有的软硬件设施及各类海洋科技资源建立高新技术企业园区，引进各个领域的技术成果，在多放面技术力量的引导下实现从高技术研究到创造经济价值的转化，同时不断开发新技术新产品，推动企业向大规模、高效益发展。
参考文献
[1]刘明.我国海洋高技术产业的金融支持研究[J].环渤海海经济瞭望，2011（2）：33-37.
[2]农晓丹.宁波发展海洋高技术产业研究[J].我国国情国力，2010（3）：63-64.
[3]杨林，侯欢.我国海洋高技术产业发展研究综述[J].海洋经济，2014（4）：7-12.
[4]刘洪滨，刘康，焦桂英.建设青岛国家海洋高技术产业基地的战略研究[J].海洋科学，2006（12）：65-70.
[5]许海军，申娜，陈占娇.葫芦岛市海洋高技术产业发展研究[J].农业与技术，2003（12）：31-57.
[6]吴庐山.海洋高技术产业发展与风险投资[J].海洋开发与管理，2005（1）：69-73.
[7]刘春涛，张金忠.辽宁省海洋高技术产业可持续发展分析[J].海洋开发与管理，2009（2）：123-126.
（责任编辑：赵中正）