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今天的中国，社会变革日新月异，阶层分化加剧，利益日趋多元，新老矛盾叠加交织，大变革大转型既激发出蓬勃活力，也带来了诸多社会问题、社会矛盾，社会管理工作面临着新任务、新挑战，创新社会管理思路、完善社会管理格局成为一项重要而紧迫的任务。而媒体的特性和功能定位，决定了它应该而且可以在社会管理工作中扮演重要的角色、担当重要的使命。
完善社会管理格局对媒体提出了新要求
加强和创新社会管理，离不开良好的舆论氛围；参与社会管理，是新时代对媒体提出的新要求。新闻媒体作为传播思想舆论的主要渠道，在加强和创新社会管理中发挥着重要作用，理应成为党委、政府构建社会管理新格局的重要力量。
完善社会管理格局，必须调动社会不同主体参与的积极性和创造性，形成整体合力。媒体是社会的一部分，让媒体参与社会管理，是完善社会管理格局题中应有之义。在这样一个信息快捷流通的时代，媒体不仅仅是一种宣传工具，它更是一种沟通社会、组织社会的力量。随着媒体对公共领域的辐射日益加强，对人们生活的影响日益深入，让媒体更深地渗入社会管理比以往任何时候都更为重要。
媒体之所以能够在社会管理工作中发挥独特作用，这是由媒体的功能和社会管理工作的特点决定的。公共事务管理的目的是维护公共利益，促进社会协调发展，而大众传媒“社会公器”的功能特点使它与公共事务的管理间存在着内在的关联，这种关联正是传媒能够对公共事务管理活动产生影响的基础所在。
媒体在社会管理中可以发挥重要作用
大众传媒作为社会领域的“公共空间”，具有协调、整合社会的功能。党和政府作为公共权力部门，应懂得善用传媒的力量，充分发挥它在公共事务管理中的作用。
社会管理离不开党的领导，党委在社会管理中发挥着总揽全局、把握方向、整合力量、统筹各方的作用。我国正处于社会转型期，公众利益诉求呈现差异化、多样化的特征，思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，社会管理迫切需要的社会共识形成的难度加大，这也就加大了党委参与社会管理的阻力，这种情况下，就需要媒体利用其良好的公众心理疏导机制对社会各阶层的心理进行疏导和调适，推动社会整体观念和思维的转换，从而形成最大程度上的社会认同，实现党委对社会的有效管理和协调。
当前完善社会管理格局的另外一个重要方面是，如何进一步加大“社会协同、公众参与”的力度。社会层面上的每个人和社会组织都深深地嵌在自身生活的现实场景中，社会管理的每一个层面都与社会组织和公众的自身利益息息相关，他们具有参与社会管理的天然优势。但是目前，我国社会组织和公众参与社会管理还存在热情有余、理性不足的问题，根本原因在于我们缺乏社会组织和公众参与社会管理的合理机制。对于我们这样一个先天缺乏公众参与管理的格局来说，机制的形成更多地来源于对已有的先进经验的总结，而不是党委、政府的凭空想象或者对国外做法的生硬移植。
肩负媒体社会责任推进社会管理创新
完善社会管理格局对媒体作用的需要和依赖，要求媒体必须肩负起社会责任，根据自身优势履行好自己的职责，不越位、不缺位，切实起到积极的推动作用。
及时传递事实真相，增进社会各方互信。完善社会管理格局，必须加强党委、政府和社会组织、公众之间的互信。长期以来，由于历史及体制原因，我国媒体习惯于“报喜不报忧”，导致社会组织和公众对党委、政府的信任度不够，必须摒弃原来保持沉默、择机再报的做法，及时、准确地将信息传递给公众，逐渐增强党委、政府和社会组织、公众之间的信任。
在互联网、手机等新媒体飞速发展的今天，任何人都有可能成为信息的发布者，这其中不乏蛊惑大众的虚假信息，此时媒体应责无旁贷地承担起制止谣言的责任，向社会做好解释、澄清工作，还事实真相以原貌，为完善社会管理格局提供有利的舆论环境。
搭建意见交流平台，广泛凝聚社会共识。完善的社会管理格局需要更广泛的社会组织和公众的参与，他们的有效参与不仅能更好地解决涉及切身利益的问题，还能为党委、政府改进自身的管理汇集有实质意义的民意。目前，我国社会组织和公众真正有效参与社会管理的数量还是有限的，在参与社会管理这一点上，集体的共识远未达成，媒体应充分发挥社会动员和社会整合的作用，更多地向公众普及参与社会管理的必要性和参与途径，使社会组织、公众在参与社会管理上形成一种集体共识，动员社会大众的智慧和力量，最后形成形式多样的有效地参与社会管理的集体行动。
履行舆论监督职能，守望社会公平正义。构建和谐的社会管理体系，提高科学化社会管理水平，需要对任何管理主体的不当行为进行监督，及时纠正不当行为，并在社会上形成警示作用。媒体应充分发挥舆论监督职能，引导社会热点，在社会上迅速形成舆论压力，加速不当行为的纠正，避免类似行为的发生。需要强调的是，媒体的监督是为了剔除影响社会和谐的安全隐患，并以高度的责任感推动问题的解决，而不是为了猎奇或追求轰动效应。
加强网络舆论引导，提高对虚拟社会的管理能力。互联网等新媒体的迅速发展，给社会管理工作带来了很多新挑战，必须把虚拟社会的管理纳入社会管理的范畴，把网络虚拟社会与现实社会的管理统筹起来，加强网上正面宣传，坚持严格管理，跟踪监测网上舆情，及时妥善处置，以发挥网络的积极作用，遏制网络的消极影响。
（作者单位：河南人民广播电台）
编校：施 宇
完善社会管理格局对媒体提出了新要求
加强和创新社会管理，离不开良好的舆论氛围；参与社会管理，是新时代对媒体提出的新要求。新闻媒体作为传播思想舆论的主要渠道，在加强和创新社会管理中发挥着重要作用，理应成为党委、政府构建社会管理新格局的重要力量。
完善社会管理格局，必须调动社会不同主体参与的积极性和创造性，形成整体合力。媒体是社会的一部分，让媒体参与社会管理，是完善社会管理格局题中应有之义。在这样一个信息快捷流通的时代，媒体不仅仅是一种宣传工具，它更是一种沟通社会、组织社会的力量。随着媒体对公共领域的辐射日益加强，对人们生活的影响日益深入，让媒体更深地渗入社会管理比以往任何时候都更为重要。
媒体之所以能够在社会管理工作中发挥独特作用，这是由媒体的功能和社会管理工作的特点决定的。公共事务管理的目的是维护公共利益，促进社会协调发展，而大众传媒“社会公器”的功能特点使它与公共事务的管理间存在着内在的关联，这种关联正是传媒能够对公共事务管理活动产生影响的基础所在。
媒体在社会管理中可以发挥重要作用
大众传媒作为社会领域的“公共空间”，具有协调、整合社会的功能。党和政府作为公共权力部门，应懂得善用传媒的力量，充分发挥它在公共事务管理中的作用。
社会管理离不开党的领导，党委在社会管理中发挥着总揽全局、把握方向、整合力量、统筹各方的作用。我国正处于社会转型期，公众利益诉求呈现差异化、多样化的特征，思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，社会管理迫切需要的社会共识形成的难度加大，这也就加大了党委参与社会管理的阻力，这种情况下，就需要媒体利用其良好的公众心理疏导机制对社会各阶层的心理进行疏导和调适，推动社会整体观念和思维的转换，从而形成最大程度上的社会认同，实现党委对社会的有效管理和协调。
当前完善社会管理格局的另外一个重要方面是，如何进一步加大“社会协同、公众参与”的力度。社会层面上的每个人和社会组织都深深地嵌在自身生活的现实场景中，社会管理的每一个层面都与社会组织和公众的自身利益息息相关，他们具有参与社会管理的天然优势。但是目前，我国社会组织和公众参与社会管理还存在热情有余、理性不足的问题，根本原因在于我们缺乏社会组织和公众参与社会管理的合理机制。对于我们这样一个先天缺乏公众参与管理的格局来说，机制的形成更多地来源于对已有的先进经验的总结，而不是党委、政府的凭空想象或者对国外做法的生硬移植。
肩负媒体社会责任推进社会管理创新
完善社会管理格局对媒体作用的需要和依赖，要求媒体必须肩负起社会责任，根据自身优势履行好自己的职责，不越位、不缺位，切实起到积极的推动作用。
及时传递事实真相，增进社会各方互信。完善社会管理格局，必须加强党委、政府和社会组织、公众之间的互信。长期以来，由于历史及体制原因，我国媒体习惯于“报喜不报忧”，导致社会组织和公众对党委、政府的信任度不够，必须摒弃原来保持沉默、择机再报的做法，及时、准确地将信息传递给公众，逐渐增强党委、政府和社会组织、公众之间的信任。
在互联网、手机等新媒体飞速发展的今天，任何人都有可能成为信息的发布者，这其中不乏蛊惑大众的虚假信息，此时媒体应责无旁贷地承担起制止谣言的责任，向社会做好解释、澄清工作，还事实真相以原貌，为完善社会管理格局提供有利的舆论环境。
搭建意见交流平台，广泛凝聚社会共识。完善的社会管理格局需要更广泛的社会组织和公众的参与，他们的有效参与不仅能更好地解决涉及切身利益的问题，还能为党委、政府改进自身的管理汇集有实质意义的民意。目前，我国社会组织和公众真正有效参与社会管理的数量还是有限的，在参与社会管理这一点上，集体的共识远未达成，媒体应充分发挥社会动员和社会整合的作用，更多地向公众普及参与社会管理的必要性和参与途径，使社会组织、公众在参与社会管理上形成一种集体共识，动员社会大众的智慧和力量，最后形成形式多样的有效地参与社会管理的集体行动。
履行舆论监督职能，守望社会公平正义。构建和谐的社会管理体系，提高科学化社会管理水平，需要对任何管理主体的不当行为进行监督，及时纠正不当行为，并在社会上形成警示作用。媒体应充分发挥舆论监督职能，引导社会热点，在社会上迅速形成舆论压力，加速不当行为的纠正，避免类似行为的发生。需要强调的是，媒体的监督是为了剔除影响社会和谐的安全隐患，并以高度的责任感推动问题的解决，而不是为了猎奇或追求轰动效应。
加强网络舆论引导，提高对虚拟社会的管理能力。互联网等新媒体的迅速发展，给社会管理工作带来了很多新挑战，必须把虚拟社会的管理纳入社会管理的范畴，把网络虚拟社会与现实社会的管理统筹起来，加强网上正面宣传，坚持严格管理，跟踪监测网上舆情，及时妥善处置，以发挥网络的积极作用，遏制网络的消极影响。
（作者单位：河南人民广播电台）
编校：施 宇