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摘要：为了深入践行党的群众路线教育实践活动，进一步推动全民治安工作的深入发展，不断提高我镇“网格化”管理和平安创建水平，努力建设平安小榄，本文将根据中山市小榄镇的社区网络化建设，建立网络化的基础与平台支撑，逐步完善社区网络化的建设方案。
关键词：平安社区；管理平台；社区网络化
社区信息网络化已经越来越普遍了，但是不同地区的实行情况都有所不同。本文将根据中山市小榄镇的社区网络化建设，建立网络化的基础与平台支撑，逐步完善社区网络化的建设方案，分别从平安社区网络化综合管理服务平台流程、应用模型和难点，详细分析综合管理服务平台的信息内容，包括：社区信息综合管理系统、便民综合服务、基础数据动态更新和平台维护管理等四个方面。
一、小榄镇平安社区网络化现状
推行平安社区“网格化”综合管理以来，努力推进各项防控体系的建设水平，提高小榄镇的治安水平，让出租屋建设、安全生产监管、人口计生服务管理、人防、技防、物防建设、食品药品监管工作得到有效加强。
但社区网络化建设工作仍有许多需要改進的地方，比如没有完备的综合信息服务管理平台的建设方案，支撑各平台数据的更新与互通；人口管理系统没有系统整合家庭、职业、房产、社保、宗教等一系列数据，为政府和社区人民及时提供有效、准确的信息；网格员服务群众意识不够强烈，工作责任制落实不严等重形式轻实效的现象依然存在；缺乏创新精神，宣传方式单一，宣传力度不高等等。
二、社区信息化综合管理服务平台业务分析
社区网络化综合管理服务平台应包含事务管理、人口管理、服务设施管理、系统管理、查询信息管理、公共交通服务信息管理、利民服务等业务。事务管理包括户籍、社保、商业网点管理、农业生产管理、治安消防管理、建筑物管理；人口管理包括常住人口、流动人口、妇女计生、退休人员、未成年人和死亡人口管理；服务设施管理包括热线电话、触摸屏、网页以及服务网点；系统管理包括数据维护、用户管理、网络管理、系统设置；查询信息包括查询人口、家庭、社保、房产、职业等；公共交通服务信息包括GPS地图和主要街道的街景查询、轻轨和公交的班次查询、服务和商业网点查询、安全监察；利民服务包括政策法规的查询、医疗系统查询、就业信息查询、房屋租赁查询、餐饮娱乐查询、家政服务查询。
通过综合管理服务为载体，将与居民密切相关的信息如就业、社保、招商、教育等发布至相关网页，利于政府调控市场平衡，达到信息透明化以及便民利民的最终目的。社区网络化的内容则包含了平安社区信息管理、平安社区业务信息、领导决策、综合治理等主要内容，以下是详细分析。
三、平安社区信息管理系统
平安社区信息管理系统由以下模块组成：“社区事务，包括了短信平台、社区资讯、法务政策；社区管理，包括人口管理、居住管理、计生管理、社会保障、党建兵役、单位商铺；决策支持，包括GIS展示、信息分类统计；社区综治，包括巡逻记录、事件上报和处理、民事调解等。”[潘登. 社区信息化综合管理服务信息平台设计与实现[D]. 湖南：潘登，2013. 17-17]
1.平安社区信息管理
建立起全面覆盖、动态跟踪、联通共享、功能齐全的网格化综合管理平台，对综合信息进行管理，如社区居民之间以及政府与居民之间的交流信息平台，居民咨询，法律法规咨询。
（1）交流信息平台建设
为了方便社区居民之间以及政府与居民之间的交流，建设短信集群网，能够及时发布相关重要讯息，同时居民之间也可实现快捷互通，能够在平台上预约各种业务办理，大大节约了居民的时间，也提高了政府的工作效率。
（2）社区资讯
可以用于发布以及删改相关社区资讯的功能，比如租赁房屋条例、生产条例等等，可以进行如下操作：添加资讯、编辑资讯、查询资讯、注销资讯。
2.社区管理业务分析
（1）人口管理
人口管理包括每个社区对常住人口和流动人口的管理，落实登记好每一户的户籍信息和家庭信息。对于有户籍的家庭，可根据户口本信息建立好人口档案，并且要记录拓展业务信息，如：困难家庭、低收入家庭等等。而对于没有户口的人口，则需要按照社区街道门牌，记录好家庭信息，分配好负责每条街道的人员，及时通过走访更新数据，以便第一时间了解人口信息。
（2）居住管理
居住管理业务主要包括管理社区自住房、出租房的情况。通过在平台记录信息，可在模块中出示租赁和房屋期限信息，完成租住与出租的业务，从而促进人口管理。
出租房设置门禁系统，通过平台能够及时调入监控画面，对于入侵行为能够直接报警处理，增强社区的安全性。
（3）计生管理
对于育龄人口进行系统管理，分为未婚、已婚以及生育状态进行系统信息记录。记录信息时，还需将常住人口和流动人口分开统计。
（4）社会保障
我国的社会保障制度有很多，例如：社会保险制度、社会救济制度等等，这些制度的落实也需要信息服务平台设置特定的版块，进行数据记录与统计，确保机制能够高效率运行。因此，社会保障也要在信息服务平台有所体现。
3.社区综合治理分析
社区综合治理以安全防治为主要任务，包括巡逻记录、事件上报和处理、民事调解、安全生产、维持稳定等等，保证社区居民在生活和生产过程中的安全，也是最基本的需要。
四、利民综合性服务平台建设
利民综合性服务平台是社区综合性服务管理的重要组成，也是社区管理网络化的创新亮点。通过平台的建立，聚集多方资源，打造一个集日常办事、便利服务等于一身的综合性服务平台，方便居民办事，让居民体验流畅、便利的服务，节约生活时间。
整合社区已有的技术与资源，优化计算机、局域网资源，建立信息化社区，达到便民利民的最终目的。利民综合性服务平台包括：一、向社区居民提供电子缴纳水电煤、教育、电话等费用；二、向居民提供餐饮、娱乐、住宿、旅游、地图等社区信息服务；三、向居民提供火车、飞机、高铁、轮船等公共交通的订票业务；四、向居民提供政务查询、教育机构、电商供应服务等等。力求通过综合管理服务平台，为居民提供一个方便、快捷、智能、安全的生活环境。
五、平台维护管理
建立一套成功的平台维护体制为社区信息化提供了至关重要的保障。从以往的情况来看，平台的运营与管理以单一的维护人员通过各个平台监控系统情况，这种管理方式存在很大的弊端。维护和运营工作强度大，增加了错误操作的机会，故障时无法判断级别，不能快速上报与处理，也缺乏有效的评价激励机制促进人员的工作积极性。在分工方面，也存在权责不明、重叠管理的问题。因此，要使社区综合性服务平台顺畅运营，还需要建立运营与维护平台的制度和规范，提升运营速度，保障平台稳定。
平台
六、平台应用难点
社区网络化综合管理服务平台的技术尚未普及，在许多领域依然存在难以突破的难点，阻碍着社区网络化的发展。
首先，小榄镇区的网络化覆盖面不够广，比如利民服务这一业务，有许多细节依然没有得到信息化的解决方案，需要不断完善，做到每一细节都实现网络化。
其次，就目前的利民服务状况来看，存在网点少、业务单一的问题，已经不能满足居民日常的需要以及社会发展的需求。比如在缴纳水电煤等费用时，服务网点过于分散，导致居民需要到不同服务平台，没有真正为居民提供方便。
最后，电子商务和电子政务日趋重要，但不是每一位居民都懂得如何使用，这就导致一部分潜在消费者丧失，也无法真正让社区实现网络化。
关键词：平安社区；管理平台；社区网络化
社区信息网络化已经越来越普遍了，但是不同地区的实行情况都有所不同。本文将根据中山市小榄镇的社区网络化建设，建立网络化的基础与平台支撑，逐步完善社区网络化的建设方案，分别从平安社区网络化综合管理服务平台流程、应用模型和难点，详细分析综合管理服务平台的信息内容，包括：社区信息综合管理系统、便民综合服务、基础数据动态更新和平台维护管理等四个方面。
一、小榄镇平安社区网络化现状
推行平安社区“网格化”综合管理以来，努力推进各项防控体系的建设水平，提高小榄镇的治安水平，让出租屋建设、安全生产监管、人口计生服务管理、人防、技防、物防建设、食品药品监管工作得到有效加强。
但社区网络化建设工作仍有许多需要改進的地方，比如没有完备的综合信息服务管理平台的建设方案，支撑各平台数据的更新与互通；人口管理系统没有系统整合家庭、职业、房产、社保、宗教等一系列数据，为政府和社区人民及时提供有效、准确的信息；网格员服务群众意识不够强烈，工作责任制落实不严等重形式轻实效的现象依然存在；缺乏创新精神，宣传方式单一，宣传力度不高等等。
二、社区信息化综合管理服务平台业务分析
社区网络化综合管理服务平台应包含事务管理、人口管理、服务设施管理、系统管理、查询信息管理、公共交通服务信息管理、利民服务等业务。事务管理包括户籍、社保、商业网点管理、农业生产管理、治安消防管理、建筑物管理；人口管理包括常住人口、流动人口、妇女计生、退休人员、未成年人和死亡人口管理；服务设施管理包括热线电话、触摸屏、网页以及服务网点；系统管理包括数据维护、用户管理、网络管理、系统设置；查询信息包括查询人口、家庭、社保、房产、职业等；公共交通服务信息包括GPS地图和主要街道的街景查询、轻轨和公交的班次查询、服务和商业网点查询、安全监察；利民服务包括政策法规的查询、医疗系统查询、就业信息查询、房屋租赁查询、餐饮娱乐查询、家政服务查询。
通过综合管理服务为载体，将与居民密切相关的信息如就业、社保、招商、教育等发布至相关网页，利于政府调控市场平衡，达到信息透明化以及便民利民的最终目的。社区网络化的内容则包含了平安社区信息管理、平安社区业务信息、领导决策、综合治理等主要内容，以下是详细分析。
三、平安社区信息管理系统
平安社区信息管理系统由以下模块组成：“社区事务，包括了短信平台、社区资讯、法务政策；社区管理，包括人口管理、居住管理、计生管理、社会保障、党建兵役、单位商铺；决策支持，包括GIS展示、信息分类统计；社区综治，包括巡逻记录、事件上报和处理、民事调解等。”[潘登. 社区信息化综合管理服务信息平台设计与实现[D]. 湖南：潘登，2013. 17-17]
1.平安社区信息管理
建立起全面覆盖、动态跟踪、联通共享、功能齐全的网格化综合管理平台，对综合信息进行管理，如社区居民之间以及政府与居民之间的交流信息平台，居民咨询，法律法规咨询。
（1）交流信息平台建设
为了方便社区居民之间以及政府与居民之间的交流，建设短信集群网，能够及时发布相关重要讯息，同时居民之间也可实现快捷互通，能够在平台上预约各种业务办理，大大节约了居民的时间，也提高了政府的工作效率。
（2）社区资讯
可以用于发布以及删改相关社区资讯的功能，比如租赁房屋条例、生产条例等等，可以进行如下操作：添加资讯、编辑资讯、查询资讯、注销资讯。
2.社区管理业务分析
（1）人口管理
人口管理包括每个社区对常住人口和流动人口的管理，落实登记好每一户的户籍信息和家庭信息。对于有户籍的家庭，可根据户口本信息建立好人口档案，并且要记录拓展业务信息，如：困难家庭、低收入家庭等等。而对于没有户口的人口，则需要按照社区街道门牌，记录好家庭信息，分配好负责每条街道的人员，及时通过走访更新数据，以便第一时间了解人口信息。
（2）居住管理
居住管理业务主要包括管理社区自住房、出租房的情况。通过在平台记录信息，可在模块中出示租赁和房屋期限信息，完成租住与出租的业务，从而促进人口管理。
出租房设置门禁系统，通过平台能够及时调入监控画面，对于入侵行为能够直接报警处理，增强社区的安全性。
（3）计生管理
对于育龄人口进行系统管理，分为未婚、已婚以及生育状态进行系统信息记录。记录信息时，还需将常住人口和流动人口分开统计。
（4）社会保障
我国的社会保障制度有很多，例如：社会保险制度、社会救济制度等等，这些制度的落实也需要信息服务平台设置特定的版块，进行数据记录与统计，确保机制能够高效率运行。因此，社会保障也要在信息服务平台有所体现。
3.社区综合治理分析
社区综合治理以安全防治为主要任务，包括巡逻记录、事件上报和处理、民事调解、安全生产、维持稳定等等，保证社区居民在生活和生产过程中的安全，也是最基本的需要。
四、利民综合性服务平台建设
利民综合性服务平台是社区综合性服务管理的重要组成，也是社区管理网络化的创新亮点。通过平台的建立，聚集多方资源，打造一个集日常办事、便利服务等于一身的综合性服务平台，方便居民办事，让居民体验流畅、便利的服务，节约生活时间。
整合社区已有的技术与资源，优化计算机、局域网资源，建立信息化社区，达到便民利民的最终目的。利民综合性服务平台包括：一、向社区居民提供电子缴纳水电煤、教育、电话等费用；二、向居民提供餐饮、娱乐、住宿、旅游、地图等社区信息服务；三、向居民提供火车、飞机、高铁、轮船等公共交通的订票业务；四、向居民提供政务查询、教育机构、电商供应服务等等。力求通过综合管理服务平台，为居民提供一个方便、快捷、智能、安全的生活环境。
五、平台维护管理
建立一套成功的平台维护体制为社区信息化提供了至关重要的保障。从以往的情况来看，平台的运营与管理以单一的维护人员通过各个平台监控系统情况，这种管理方式存在很大的弊端。维护和运营工作强度大，增加了错误操作的机会，故障时无法判断级别，不能快速上报与处理，也缺乏有效的评价激励机制促进人员的工作积极性。在分工方面，也存在权责不明、重叠管理的问题。因此，要使社区综合性服务平台顺畅运营，还需要建立运营与维护平台的制度和规范，提升运营速度，保障平台稳定。
平台
六、平台应用难点
社区网络化综合管理服务平台的技术尚未普及，在许多领域依然存在难以突破的难点，阻碍着社区网络化的发展。
首先，小榄镇区的网络化覆盖面不够广，比如利民服务这一业务，有许多细节依然没有得到信息化的解决方案，需要不断完善，做到每一细节都实现网络化。
其次，就目前的利民服务状况来看，存在网点少、业务单一的问题，已经不能满足居民日常的需要以及社会发展的需求。比如在缴纳水电煤等费用时，服务网点过于分散，导致居民需要到不同服务平台，没有真正为居民提供方便。
最后，电子商务和电子政务日趋重要，但不是每一位居民都懂得如何使用，这就导致一部分潜在消费者丧失，也无法真正让社区实现网络化。