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2009年2月2日，中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文指出，约有2000万的农民工由于经济不景气失去工作或者没有找到工作而返乡。2008年12月20日，国务院办公厅专门发出了关于做好当前农民工工作的通知，其中有6条大的政策：一是鼓励城市和沿海发达地区的企业尽可能不解雇或者少解雇农民工；二是对暂时没有工作的农民工，各级政府都要给他们提供更多的职业技能培训机会，以增强他们的就业能力；三是凡政府投资的公共设施建设，都要尽可能地多吸纳农民工去就业，对于已经返乡的农民工，政府要采取以工代赈的办法，