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<正>2015年印发的《关于深化国有企业改革的指导意见》第一次明确提出"以管资本为主完善国有资产管理体制",是本轮国企改革的一个重要亮点。其核心要义是出资人要对所出资的资本进行负责,主要关注国有资本的布局、国有资本的运营、国有资本的收益、防止国有资产流失,具体的经营事务由企业依法自行履职。