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宋代房租成为包括官员在内的广大城镇居民以及社会、朝廷的一件大事,是宋代社会的＂新常态＂。减免房租、压制房租上涨成为治理国家的一个重要举措,适应了城市化历史潮流的需要。在业主和租户的利益冲突中,宋政府立场并不站在房产主一边,而是站在弱势群体租户一边,主要维护的是中小商人、作坊主、城市贫民和流动人口的利益。