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一、改革的背景从１９９７年７月１日起，湖北省农业科学院院机关开始执行新的公费医疗管理办法。研究并出台新公费医疗管理办法，主要鉴于如下情况：（１）全院各单位的公费医疗开支急剧攀升，如院机关１９９５年和１９９６年的医疗费总额分别达到３４万元和３７万元，人均医疗费已达２２５０元和２５５０元，尤其是１９９６年在职人员在无大病号（单人３万元以上）的情况下，人均医疗费达到１６１８元，比有大病号的１９９５年（人均８２２元）高出１倍，已经到了很不合理的程度。（２）国家或部门确定的医疗改革试点城市的公费医疗改革获得了成功的