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<正> 一、指导思想和总体目标 以邓小平理论为指导,实施科教兴水和可持续发展战略,实现传统水利向现代水利的转变,构建防洪保安体系、水资源保障体系、水环境保护体系、建设与管理体系、水法制体系、科教体系等六大水利现代化体系,把水利建设成为安全保障、资源优化、环境优美、管理高效、法制健全、队伍文明、与国民经济和社会发展相适