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摘 要: 审计收费问题也成了注册会计师行业所关注的焦点。为此,拟对我国注册会计师审计收费问题作一探讨。
关键词: 注册会计师;审什收费;措实
1 我国注册会计师审计收费的现状
1.1 审计委托人虚拟化
审计是在财产所有权与经营权相分离时形成受托经济责任关系的前提下产生的,审计关系源于公司的委托代理关系。理论上典型的审计关系应该是CPA接受审计委托人的委托对被审计单位进行審计,并向审计委托人报告工作和收取审计费用。此时委托人是现实存在的,审计人员的审计收费独立于被审计人。
1.2 审计收费标准差异悬殊
根据目前我国《价格法》和《中介服务收费管理办法》规定,注册会计师审计业务收费实行政府指导价,CPA的审计收费标准是由各省级财政部门会同物价管理部门制定。目前,我国并没有统一的审计计费标准,有计时收费标准和计件收费标准,由于审计本身的特殊性,它的价格高低往往受到诸多因素的影响。
1.3 审计收费金额偏低
与CPA制度发展较为成熟的英、美等国家相比,我国CPA审计收费明显偏低,自2003年起,中国注册会计师协会始发布《全国会计师事务所百家信息》,对排名前100位的注册会计师的收入、所在地、CPA人数等进行统计公开,以供业内外人士参考
1.4 审计收费的法定权利与之承担的风险不对等
在我国,对审计人员审计收费的权利有明确的规定,同时,在《注册会计师法》、《公司法》、《证券法》等法规中对相应的法律责任也进行了规定。但是在审计实务中,由于法律责任缺乏具体界定的依据、起诉主体法律规定不明确、诉讼起点太高、赔偿金额难以确定、处罚避重就轻等原因而导致了审计人员没有承担法律规定的应承担的责任。从而,降低了审计人员所承担的与获取审计费用相关的审计风险,即审计人员审计收费的法定权利和其承担的风险不对等。
2 规范我国注册会计师审计收费的措施
2.1 具体措施
(1)制定合理的审计收费标准,适当提高审计收费金额。我国目前审计市场本身对高质量审计服务缺乏内在需求,过度竞争有可能会使审计市场出现“劣币驱逐良币”的现象,提供低质量审计报告的注册会计师将提供高质量审计报告的注册会计师挤出审计市场。为了避免这种现象的出现,必须制定科学的审计收费标准。
(2)建立审计收费披露制度,增强审计收费的透明度。我国从2002年起,要求上市公司公开披露支付注册会计师的审计和非审计服务费用的金额。一般而言,审计收费信息作为重要的审计信息之一,公开披露有助于社会公众对注册会计师审计收费的合理性进行监督,减少审计收费环节的不正当行为,遏制利用价格进行的不正当竞争。
2.2 改进注册会计师行业自身规模及服务方式
(1)加强国内会计师自身规模的建设。国内注册会计师应扩大自身规模,拓展其业务的广度。首先,是因为在上文已经论述到的国内因小型注册会计师众多,而引起价格恶性竞争的现象;其次,在审计收费的高低上,上市公司的规模起决定性作用,会计师事务所的规模和品牌没有决定性影响(周红,2004),因而大规模的会计师事务所并不会引起价格垄断。因此,只有扩大会计师事务所的规模,才能应对中国会计审计市场发展对审计服务质量和多样化日益强大的需求。
(2)在服务方式和组织形式上更为灵活。由于国内审计市场竞争激烈,国内注册会计师在审计收费上远不如“四大”。那么国内所可以采取“钻空子”的策略,在保证审计服务的前提下,将主要精力转移到“四大”涉及较少的领域,如税务咨询服务、工程造价相关服务等,以在这些业务上的发展强大来弥补审计服务的“弱势”。
(3)促进会计师事务所之间的兼并联合,提升市场竞争力。目前,我国家会计师事务所普遍呈现数量多、规模小、水平低、业务范围窄的现象,有些事务所甚至仅依靠验资生存。针对目前的现状,事务所间的合并、重组显得尤为重要。这不仅有利于审计质量的提高,也有利于在会计服务业进一步开放后增强与实力雄厚的国际注册会计师进行竞争的能力。与此同时,为了提高对审计质量的长期监督,有必要在注册会计师行业大力推广诚信制度,树立优秀会计师事务所、注册会计师品牌意识,信誉好的事务所可以执行级别高的审计收费标准,实行优质优价。诚信建设是持久、系统的过程,一个有信誉的事务所必须能经得起时间的考验,信誉评估机构应经常对全行业的诚信状况展开调查,适时的公布各事务所的信誉等级。从而通过诚信制度与经济利益挂钩的机制,促进注册会计师行业的良性发展。
参考文献
[1]会计师审计收费研究课题组,会计师事务所收费监管制度分析及政策建议[J].会计研究, 2005,31.
[2]周萍.完善现行审计收费制度的建议[J]. 财会通讯, 2005,8:87.
[3]廖洪,白华, 美国注册会计师审计收费研究[J].中国注册会计师, 2001,8:28.
关键词: 注册会计师;审什收费;措实
1 我国注册会计师审计收费的现状
1.1 审计委托人虚拟化
审计是在财产所有权与经营权相分离时形成受托经济责任关系的前提下产生的,审计关系源于公司的委托代理关系。理论上典型的审计关系应该是CPA接受审计委托人的委托对被审计单位进行審计,并向审计委托人报告工作和收取审计费用。此时委托人是现实存在的,审计人员的审计收费独立于被审计人。
1.2 审计收费标准差异悬殊
根据目前我国《价格法》和《中介服务收费管理办法》规定,注册会计师审计业务收费实行政府指导价,CPA的审计收费标准是由各省级财政部门会同物价管理部门制定。目前,我国并没有统一的审计计费标准,有计时收费标准和计件收费标准,由于审计本身的特殊性,它的价格高低往往受到诸多因素的影响。
1.3 审计收费金额偏低
与CPA制度发展较为成熟的英、美等国家相比,我国CPA审计收费明显偏低,自2003年起,中国注册会计师协会始发布《全国会计师事务所百家信息》,对排名前100位的注册会计师的收入、所在地、CPA人数等进行统计公开,以供业内外人士参考
1.4 审计收费的法定权利与之承担的风险不对等
在我国,对审计人员审计收费的权利有明确的规定,同时,在《注册会计师法》、《公司法》、《证券法》等法规中对相应的法律责任也进行了规定。但是在审计实务中,由于法律责任缺乏具体界定的依据、起诉主体法律规定不明确、诉讼起点太高、赔偿金额难以确定、处罚避重就轻等原因而导致了审计人员没有承担法律规定的应承担的责任。从而,降低了审计人员所承担的与获取审计费用相关的审计风险,即审计人员审计收费的法定权利和其承担的风险不对等。
2 规范我国注册会计师审计收费的措施
2.1 具体措施
(1)制定合理的审计收费标准,适当提高审计收费金额。我国目前审计市场本身对高质量审计服务缺乏内在需求,过度竞争有可能会使审计市场出现“劣币驱逐良币”的现象,提供低质量审计报告的注册会计师将提供高质量审计报告的注册会计师挤出审计市场。为了避免这种现象的出现,必须制定科学的审计收费标准。
(2)建立审计收费披露制度,增强审计收费的透明度。我国从2002年起,要求上市公司公开披露支付注册会计师的审计和非审计服务费用的金额。一般而言,审计收费信息作为重要的审计信息之一,公开披露有助于社会公众对注册会计师审计收费的合理性进行监督,减少审计收费环节的不正当行为,遏制利用价格进行的不正当竞争。
2.2 改进注册会计师行业自身规模及服务方式
(1)加强国内会计师自身规模的建设。国内注册会计师应扩大自身规模,拓展其业务的广度。首先,是因为在上文已经论述到的国内因小型注册会计师众多,而引起价格恶性竞争的现象;其次,在审计收费的高低上,上市公司的规模起决定性作用,会计师事务所的规模和品牌没有决定性影响(周红,2004),因而大规模的会计师事务所并不会引起价格垄断。因此,只有扩大会计师事务所的规模,才能应对中国会计审计市场发展对审计服务质量和多样化日益强大的需求。
(2)在服务方式和组织形式上更为灵活。由于国内审计市场竞争激烈,国内注册会计师在审计收费上远不如“四大”。那么国内所可以采取“钻空子”的策略,在保证审计服务的前提下,将主要精力转移到“四大”涉及较少的领域,如税务咨询服务、工程造价相关服务等,以在这些业务上的发展强大来弥补审计服务的“弱势”。
(3)促进会计师事务所之间的兼并联合,提升市场竞争力。目前,我国家会计师事务所普遍呈现数量多、规模小、水平低、业务范围窄的现象,有些事务所甚至仅依靠验资生存。针对目前的现状,事务所间的合并、重组显得尤为重要。这不仅有利于审计质量的提高,也有利于在会计服务业进一步开放后增强与实力雄厚的国际注册会计师进行竞争的能力。与此同时,为了提高对审计质量的长期监督,有必要在注册会计师行业大力推广诚信制度,树立优秀会计师事务所、注册会计师品牌意识,信誉好的事务所可以执行级别高的审计收费标准,实行优质优价。诚信建设是持久、系统的过程,一个有信誉的事务所必须能经得起时间的考验,信誉评估机构应经常对全行业的诚信状况展开调查,适时的公布各事务所的信誉等级。从而通过诚信制度与经济利益挂钩的机制,促进注册会计师行业的良性发展。
参考文献
[1]会计师审计收费研究课题组,会计师事务所收费监管制度分析及政策建议[J].会计研究, 2005,31.
[2]周萍.完善现行审计收费制度的建议[J]. 财会通讯, 2005,8:87.
[3]廖洪,白华, 美国注册会计师审计收费研究[J].中国注册会计师, 2001,8:28.