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自古以来,为官者一直被人们尊称为“大人”、“老爷”,言下之意,为官者的人品、德行、见识、地位均在常人之上。孔子日:“为政以德,譬如北辰,居其所而众星拱之。”《诗经》中说:“高山仰止,景行行止。”中华民族的文化心理习惯于要求“治者”具有崇高的人格修养,对民众要具有强大的感召力。事实上,古今中外的不少为官者确实注重修身养德,起到了“为人师表”的作用。但也有为数不少的“治者”,人格低下,道德沦丧,其人品德行连普通百姓都不如,把他们归于“小人”之列亦不为过。