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从高等教育的内部视角来看,产学研结合作为一种教育活动,其存在形式是产学研合作教育,人才培养是其最终目的。从政治论的外部视角来看,产学研结合作为一种经济活动,其最终目的在于经济利益与政治利益。尽管产学研结合相关概念在侧重点上有所不同,但都是围绕知识而产生的社会活动,"产学研"三者是其核心。产学研结合是高等教育发展的必然,而产学研合作则是有价值取向的。