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摘 要 中国共产党十八大报告提出了建设“美丽中国”，浙江省、广东省、安徽省紧紧围绕这一理念，倾力打造“美丽新农村建设”。基于此，对美丽新农村建设的内涵进行简单的阐述，分析浙江、广东、安徽美丽新农村的建设情况，总结三地美丽新农村建设的基本经验，并提出了美丽新农村建设对美丽中国建设的意义。
关键词 美丽新农村建设；经验；意义；浙粤皖三省
中图分类号：F320 文献标志码：B 文章编号：1673-890X（2014）12--2
十八大报告提出“大力推进生态文明建设，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”。浙江省、广东省、安徽省紧紧围绕这一理念，倾力打造美丽新农村建设。如今，三省大力进行美丽新农村建设，蓝图绘就、天地广阔、大有作为。按照“经济繁荣、生态良好、人民幸福、社会和谐”的建设目标，将美丽新农村建设成山青、水净、天蓝、地绿的大好局面。只有农村美丽了，才会实现建设美丽中国的愿景。美丽新农村建设是美丽中国建设的题中之义，是美丽中国建设的重要基础和保证。
1 美丽新农村建设的内涵
1.1 新农村建设的提升
美丽新农村建设的实践不仅体现了社会主义新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的基本要求，而且突出体现了生态文明的内容，打造了一批“宜居、宜业、宜游”的美好家园，充分发挥农村生态资源的优势，展示了一副人与自然和谐相处的美好画卷。浙江“美丽乡村”、安徽“美好乡村”、福建“幸福村居”的美丽新农村建设凸显了农村秀美田园风光、优越的绿色生态环境和农村自然特质，使生态文明建设与新农村建设有机结合，将农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设推进到了更高层次。
1.2 农村经济发展方式的转变
建设资源节约型环境友好型社会的重点和难点在于农村。深入推进社会主义新农村建设要以农村经济发展方式为主线。美丽新农村建设加快了经济发展方式的转变，深化了农村经济转型和社会转型，转变了农村的生产方式和农民消费方式。使农民的居住环境得到了改善和提升，同时提高了农民的生活质量，有利于各种资源的有效利用，促进了人口资源和环境的协调发展。美丽新农村建设是促进农村经济发展方式转变的重要战略措施，推进美丽新农村建设对于解决农村、农业、农民问题，对于全面建成小康社会，对于美丽中国建设具有重大意义。
2 美丽新农村建设情况及基本经验
2.1 美丽新农村建设情况
建设美丽新农村，产业是基础，富民是核心。浙江、安徽、广东在大力推进美丽新农村建设的过程中与兴业富民工程互联互动，立足农村特有的生态资源，发展生态循环农业，促进各具特色的高效农业，使农村走上了一条“生产发展、生活富裕、生态良好”的文明之路。深化建设粮食生产功能区和现代农业园区。使农业生产更加规模化、标准化和产业化。在更注重人与自然和谐发展的基础上，协调了经济发展与生态环境的关系，加速了农村经济的发展，转变了粗放的生产方式，促进了农民增收，提高了农民的生活质量。浙江、安徽、广东在建设美丽新农村的过程中，大力推动农村的经济建设，发展生态循环农业和农村服务业。农业发展的最大创新就是生态农业，生态农业是以可持续发展思想为理论基础，以生态环境保护和经济的持续发展为核心，实现农村的经济发展与环境协调发展良性循环。推进生态农业，转变了经济发展方式，促进了农业的转型升级，实现了农业的可持续发展。广大农村是可持续发展的主要依托，美丽乡村建设首要的直观体现就是环境优美，环境是农村最现实的问题也是农民最关心的问题，三地大力开展村庄绿化、河水净化、道路硬化，改善农村的人居环境，让农民呼吸清新空气，喝干净水，使农民充分享受幸福，全面推进美丽新农村建设
2.2 基本经验
2.2.1 依靠产业支撑，夯实物质基础
美丽新农村建设的主要支撑是产业，没有产业的迅速发展，美丽新农村建设就没有坚实的物质基础，建设美丽新农村就要以经济发展为基础，发展农村特色，发挥资源条件和环境优势，大力发展农村产业，将经营乡村作为美丽新农村建设的重要目标，鼓励发展乡村旅游业，推进休闲农业，鼓励地方特色，培育具有较强竞争力较有优势的特色产业。同时，对于政府要制定一系列优惠政策，招商引资促进地方产业发展。规范土地的使用制度，适时调整产业结构，对与品牌建设不相适应的产业项目实行搬迁和调整，推动产业向规模化、集约化发展。实现建设和各种产业能够相互促进，互为发展基础。
2.2.2 突出群众利益，注重实际效应
群众是美丽新农村建设的最终受益者，群众的主题作用和群众的意志需要得到最大限度的发挥，群众最关心的现实问题是新农村建设的关键问题，积极引导农民参与，充分发挥农民的主人翁地位。同时，要为群众就业创业制造方便，创建机会，搭建平台。使群众享受美好的人居环境和更便利的发展条件，促进农民增收，壮大农村集体经济。另外，精神文明建设在美丽新农村建设的过程中不容忽视，要努力培养农民的价值观和行为习惯，使农民的素质得到整体提高。同时，也要特别注意农民的人居环境，关系到农民的切身利益。充分调动农民的积极性主动性和创造性，充分发挥农民的聪明才智，使农民的主人翁地位得到充分的体现。
2.2.3 注重政府引导，凝聚建设力量
美丽新农村建设的重要保证之一就是政府的积极引导，政府的积极作用在于有益的引导，而不是包办一切事务。作为政府，一是要做好宣传工作，要大力宣传美丽新农村建设的重要性以及加快城乡一体化建设的积极性；二是要创新机制，制定出具体的有益于美丽新农村建设政策，并制定出具体合理的针对性的政策和工作措施，积极引导社会力量参与到美丽新农村建设的洪潮中；三是要精心策划一批具有鲜明特色，吸引力强的建设项目；四是要整合要素资源，形成一股凝聚力，支持参与到美丽新农村建设的浪潮中；五是要完善工作落实机制，把美丽新农村建设工作成效作为考核各级领导班子、领导干部工作实绩的重要依据。
2.2.4 注重因地制宜，科学定位方向
美丽新农村的建设要进行科学定位。在实际中，一是必须适应城乡一体化的发展趋势，城乡一体化是历史发展不可阻挡的趋势，绝不能将美好乡村建设视为孤立的世外桃源。要在以前新农村建设基础上，通过农村人口向中心集聚，引导农业向现代化的方向发展。推动城镇基础设施、公共服务与社会保障进一步向农村覆盖延伸。使乡土文明与城市文明相互融合相互渗透。
3 美丽新农村建设对美丽中国建设的意义
3.1 促进了农村经济发展方式的转变
美丽新农村建设作为农村生态文明建设的重要载体，实质就是在农村建设资源节约型、环境友好型的社会。促进节约能源资源和保护生态环境的发展方式在农村确立。加快推进美丽新农村建设有利于推动农村经济结构的调整和加快农村经济转型升级。因此，应把加快建设美丽新农村作为转变农村经济发展的重要举措切实抓好。农村经济发展发展方式的转变促进农村经济与生态环境的协调发展。促使美丽中国向着经济建设与生态文明建设和谐发展的放想迈进，为美丽中国建设奠定坚实的基础。
3.2 生态文明建设的重要组成
农村的生态环境是整个生态环境的重要组成部分，生态文明建设离不开农村生态文明的建设，农村的生态文明建设直接影响并决定着整个生态文明建设，在推动农村经济发展和社会发展的同时，要将农村的环境提升到一个重要位置，注重农村的生态环境保护，加快建设美丽新农村。只有依照统筹城乡发展的要求，协调推进城乡生态文明建设，加快建设美丽新农村，生态中国才能得以实现。
3.3 统筹城乡发展的战略举措
中国是一个农业大国，农业比重高，农村人口多，城乡差距大。随着我国经济社会的发展，加快农村建设缩小城乡差距，是实现全面建成小康社会的基本目标和途径。多年的实践证明，没有农业的现代化就没有农民的小康就没有全国人民的小康，美丽新农村建设是政府统筹城乡发展的又一重大举措，是实现美丽中国的保证和基础。
（责任编辑：赵中正）
关键词 美丽新农村建设；经验；意义；浙粤皖三省
中图分类号：F320 文献标志码：B 文章编号：1673-890X（2014）12--2
十八大报告提出“大力推进生态文明建设，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”。浙江省、广东省、安徽省紧紧围绕这一理念，倾力打造美丽新农村建设。如今，三省大力进行美丽新农村建设，蓝图绘就、天地广阔、大有作为。按照“经济繁荣、生态良好、人民幸福、社会和谐”的建设目标，将美丽新农村建设成山青、水净、天蓝、地绿的大好局面。只有农村美丽了，才会实现建设美丽中国的愿景。美丽新农村建设是美丽中国建设的题中之义，是美丽中国建设的重要基础和保证。
1 美丽新农村建设的内涵
1.1 新农村建设的提升
美丽新农村建设的实践不仅体现了社会主义新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的基本要求，而且突出体现了生态文明的内容，打造了一批“宜居、宜业、宜游”的美好家园，充分发挥农村生态资源的优势，展示了一副人与自然和谐相处的美好画卷。浙江“美丽乡村”、安徽“美好乡村”、福建“幸福村居”的美丽新农村建设凸显了农村秀美田园风光、优越的绿色生态环境和农村自然特质，使生态文明建设与新农村建设有机结合，将农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设推进到了更高层次。
1.2 农村经济发展方式的转变
建设资源节约型环境友好型社会的重点和难点在于农村。深入推进社会主义新农村建设要以农村经济发展方式为主线。美丽新农村建设加快了经济发展方式的转变，深化了农村经济转型和社会转型，转变了农村的生产方式和农民消费方式。使农民的居住环境得到了改善和提升，同时提高了农民的生活质量，有利于各种资源的有效利用，促进了人口资源和环境的协调发展。美丽新农村建设是促进农村经济发展方式转变的重要战略措施，推进美丽新农村建设对于解决农村、农业、农民问题，对于全面建成小康社会，对于美丽中国建设具有重大意义。
2 美丽新农村建设情况及基本经验
2.1 美丽新农村建设情况
建设美丽新农村，产业是基础，富民是核心。浙江、安徽、广东在大力推进美丽新农村建设的过程中与兴业富民工程互联互动，立足农村特有的生态资源，发展生态循环农业，促进各具特色的高效农业，使农村走上了一条“生产发展、生活富裕、生态良好”的文明之路。深化建设粮食生产功能区和现代农业园区。使农业生产更加规模化、标准化和产业化。在更注重人与自然和谐发展的基础上，协调了经济发展与生态环境的关系，加速了农村经济的发展，转变了粗放的生产方式，促进了农民增收，提高了农民的生活质量。浙江、安徽、广东在建设美丽新农村的过程中，大力推动农村的经济建设，发展生态循环农业和农村服务业。农业发展的最大创新就是生态农业，生态农业是以可持续发展思想为理论基础，以生态环境保护和经济的持续发展为核心，实现农村的经济发展与环境协调发展良性循环。推进生态农业，转变了经济发展方式，促进了农业的转型升级，实现了农业的可持续发展。广大农村是可持续发展的主要依托，美丽乡村建设首要的直观体现就是环境优美，环境是农村最现实的问题也是农民最关心的问题，三地大力开展村庄绿化、河水净化、道路硬化，改善农村的人居环境，让农民呼吸清新空气，喝干净水，使农民充分享受幸福，全面推进美丽新农村建设
2.2 基本经验
2.2.1 依靠产业支撑，夯实物质基础
美丽新农村建设的主要支撑是产业，没有产业的迅速发展，美丽新农村建设就没有坚实的物质基础，建设美丽新农村就要以经济发展为基础，发展农村特色，发挥资源条件和环境优势，大力发展农村产业，将经营乡村作为美丽新农村建设的重要目标，鼓励发展乡村旅游业，推进休闲农业，鼓励地方特色，培育具有较强竞争力较有优势的特色产业。同时，对于政府要制定一系列优惠政策，招商引资促进地方产业发展。规范土地的使用制度，适时调整产业结构，对与品牌建设不相适应的产业项目实行搬迁和调整，推动产业向规模化、集约化发展。实现建设和各种产业能够相互促进，互为发展基础。
2.2.2 突出群众利益，注重实际效应
群众是美丽新农村建设的最终受益者，群众的主题作用和群众的意志需要得到最大限度的发挥，群众最关心的现实问题是新农村建设的关键问题，积极引导农民参与，充分发挥农民的主人翁地位。同时，要为群众就业创业制造方便，创建机会，搭建平台。使群众享受美好的人居环境和更便利的发展条件，促进农民增收，壮大农村集体经济。另外，精神文明建设在美丽新农村建设的过程中不容忽视，要努力培养农民的价值观和行为习惯，使农民的素质得到整体提高。同时，也要特别注意农民的人居环境，关系到农民的切身利益。充分调动农民的积极性主动性和创造性，充分发挥农民的聪明才智，使农民的主人翁地位得到充分的体现。
2.2.3 注重政府引导，凝聚建设力量
美丽新农村建设的重要保证之一就是政府的积极引导，政府的积极作用在于有益的引导，而不是包办一切事务。作为政府，一是要做好宣传工作，要大力宣传美丽新农村建设的重要性以及加快城乡一体化建设的积极性；二是要创新机制，制定出具体的有益于美丽新农村建设政策，并制定出具体合理的针对性的政策和工作措施，积极引导社会力量参与到美丽新农村建设的洪潮中；三是要精心策划一批具有鲜明特色，吸引力强的建设项目；四是要整合要素资源，形成一股凝聚力，支持参与到美丽新农村建设的浪潮中；五是要完善工作落实机制，把美丽新农村建设工作成效作为考核各级领导班子、领导干部工作实绩的重要依据。
2.2.4 注重因地制宜，科学定位方向
美丽新农村的建设要进行科学定位。在实际中，一是必须适应城乡一体化的发展趋势，城乡一体化是历史发展不可阻挡的趋势，绝不能将美好乡村建设视为孤立的世外桃源。要在以前新农村建设基础上，通过农村人口向中心集聚，引导农业向现代化的方向发展。推动城镇基础设施、公共服务与社会保障进一步向农村覆盖延伸。使乡土文明与城市文明相互融合相互渗透。
3 美丽新农村建设对美丽中国建设的意义
3.1 促进了农村经济发展方式的转变
美丽新农村建设作为农村生态文明建设的重要载体，实质就是在农村建设资源节约型、环境友好型的社会。促进节约能源资源和保护生态环境的发展方式在农村确立。加快推进美丽新农村建设有利于推动农村经济结构的调整和加快农村经济转型升级。因此，应把加快建设美丽新农村作为转变农村经济发展的重要举措切实抓好。农村经济发展发展方式的转变促进农村经济与生态环境的协调发展。促使美丽中国向着经济建设与生态文明建设和谐发展的放想迈进，为美丽中国建设奠定坚实的基础。
3.2 生态文明建设的重要组成
农村的生态环境是整个生态环境的重要组成部分，生态文明建设离不开农村生态文明的建设，农村的生态文明建设直接影响并决定着整个生态文明建设，在推动农村经济发展和社会发展的同时，要将农村的环境提升到一个重要位置，注重农村的生态环境保护，加快建设美丽新农村。只有依照统筹城乡发展的要求，协调推进城乡生态文明建设，加快建设美丽新农村，生态中国才能得以实现。
3.3 统筹城乡发展的战略举措
中国是一个农业大国，农业比重高，农村人口多，城乡差距大。随着我国经济社会的发展，加快农村建设缩小城乡差距，是实现全面建成小康社会的基本目标和途径。多年的实践证明，没有农业的现代化就没有农民的小康就没有全国人民的小康，美丽新农村建设是政府统筹城乡发展的又一重大举措，是实现美丽中国的保证和基础。
（责任编辑：赵中正）