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一、公安机关成立防怒警犬战斗编队的必要性和可行性1．警犬战斗编队的必要性据据新疆自治区公安厅统计，2013年新疆发生暴恐案件190余起，比上年大幅增加，其中“独狼式活动”的个体暴恐活动趋多，参与者多为80后90后，且文化程度不高。分析指出，以天安门事件标志恐怖活动将长期存在，反恐压力加大，而昆明火车站暴恐事件亦是重要转折点。