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普惠金融是小额信贷与微型金融融合发展的延伸,小额信贷是普惠金融体系的核心因素。我国建立普惠金融体系不是一蹴而就,需要持续发展农村小额信贷。基于此,本文探析完善农村普惠金融体系的重要意义,分析小额信贷发展制约因素,如在法律规范方面、监管评级方面、竞争方面存在不足。在此基础上,提出完善相关法律政策体系、细分借款人市场使利率差异化、完善小额信贷机构基础设施、引入多元化金融机构等建议。