工程项目施工合同管理研究

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  【摘要】工程项目建设周期长,规模大,受外界环境影响不确定因素较多。加强对工程项目的合同管理,有利于建筑企业降低风险,提高应对合同管理出现的不利因素,提高合同管理人员的专业化管理水平,对工程项目施工合同管理研究具有一定的参考意义。
  【关键词】合同管理;合同风险;建筑市场
  随着国家“一带一路”建设步伐的加快,有效促进了中国与沿线国家和地区发展战略对接、产能合作等,基础设施建设作为“一带一路”中重要的项目,在推动“一带一路”建设中具有一定的作用。施工合同管理是工程项目管理中一个重要的环节,为了顺应快速发展的技术需要,提高施工合同管理水平是目前需要解决的重要课题。
  1、施工合同管理中存在的问题
  1.1合同管理混乱
  施工合同在签订前,许多建筑企业往往认为合同内容是完美的,没有对合同内容进行仔细的研究,在工程项目建设过程中,一旦合同双方出现争议时,施工合同就是制约双方的重要支撑文件。由于在签订时,未能就施工合同的條款进行深入的研究,对建筑企业不利的条款未及时进行澄清,特别是在违约、索赔等方面,条款内容存在含糊不清,权责不明的情况,这就对建筑企业的权益产生十分不利的影响。
  为了维持建筑市场的良好运行,法律法规是重要的基础保障,它也是建筑企业进行合同管理的基础,是合同产生效力的根本保障。在工程建设的过程中,针对不同的建筑工程领域,必须了解该领域的法律法规要求,否则,后续的合同管理将会产生大的困难。
  1.2合同管理体系不完善
  建立健全的合同管理体系是建筑企业进行合同管理的重要保障,通过对许多建筑企业调查发现,工程项目的合同管理制度不健全、不完善,以至于造成对合同管理无从下手,不知该如何进行合同管理,不能对合同管理有充分的认识,合同管理缺乏条理性,对合同实施情况不能及时掌握,合同管理中重点、难点不能有效的把握,对合同缺乏系统化的管理。
  1.3合同管理人员缺乏
  在西方发达国家,特别注重对合同的管理,一般都是具有丰富管理经验的人员进行工程项目合同管理,合同管理人员不但具有法律法规方面的知识,而且还要对工程技术了解,这样才能在签订合同时不会出现原则性的错误,就是在工程建设过程中出现纠纷,也不会使建筑企业处于被动的局面。
  在我国现阶段,虽然建筑工程项目配备有合同管理人员,但由于合同管理人员缺乏专业性,对合同管理专业知识欠缺,且对法律法规知识懂得少之甚少,一旦出现合同纠纷,无法用合同管理的专业知识去应对,造成十分被动的局面。因此,建筑企业要培养具有一定专业化水平的合同管理人员,能面对国际、国内工程合同管理的挑战。
  1.4合同风险大
  工程项目一般建设周期长、规模大、专业化程度高,在施工过程中,存在的不确定因素较多,对施工合同产生风险较大,如不能准确把控,将对建筑企业带来很大的经济风险,例如:国家法律法规政策的调整,经济环境条件、社会条件等发生变化,如投标时材料价格较低,由于国家环保政策的出台,一些材料生产厂家停产,材料价格涨势较快,这就影响到建筑企业的利益,这就需要在签订合同时约定材料价格变化的风险范围及解决办法,如不能有效的应对,都会对建筑企业带来一定的风险。
  2、合同管理存在问题的应对措施
  2.1规范合同管理
  在合同签订前,合同管理人员必须熟悉施工合同中条款内容,对合同中有歧义的内容,及时提出来进行澄清,对合同中有违反法律法规的内容,及时地指出,否则,一旦出现合同纠纷时,合同双方很容易有扯皮的现象出现,只有建立健全合同管理制度,以国家的法律法规为准则,做到有章可循,才能为有效的解决合同中出现的问题提供好的基础。
  在建设过程中,合同管理人员必须实时掌握现场的进度情况,加强与相关各部门人员进行协调沟通,发现问题,及时进行处理,对建筑市场上的不良行为应及时进行遏制,在项目实施过程中,要不断的健全机制,根据国家法律法规的变化进行调整相关条款内容,提高建筑企业合同管理人员的水平,使施工合同管理向规范化方向更好更快的发展。
  随着国家经济的快速发展,建筑市场变得异常活跃,建筑企业之间竞争日益激烈,对建筑企业提出更高的工程项目管理要求,同时,业主可能会向建筑企业提出一些不平等的条约。针对这种情况,国家也出台了一系列的措施进行管理,明确双方的权利和义务,加强对建筑行业的监管力度。
  2.2建立健全合同管理体系
  建立完善的合同管理体系是工程项目进行合同管理的重要保障,为合同管理人员提供了重要的基础依据。在施工合同管理时,应实时掌握工程项目的进展情况,以实现对工程项目合同的动态管理。结合工程项目的特点,明确责任,分工到人,项目各部门之间互相配合,为实施合同管理提供重要保障。
  通过建立完善的合同管理体系,在施工过程中,如出现纠纷时,应按照合同管理体系的相关规程进行处理,找出出现纠纷问题的关键点,确保观点有理有据,条理清楚,具有说服力,充分发挥合同管理体系在项目管理中的作用。
  2.3提高合同管理人员专业管理水平。
  目前,国内许多建筑企业专业合同管理人员不足,且专业化水平不高,针对目前现状,有的建筑企业已经加强对专业合同管理人员的培训,提高合同管理人员的专业化水平。随着国家法制体系的不断完善,建筑行业也相继出台了许多法律法规来规范建筑市场,这就要求建筑企业不断的提高自己的合同管理能力,做到与市场、行业共同发展。
  合同管理人员通过参加培训提高自己专业化水平,还要在工程建设实践中不断地总结经验,以便在以后遇到类似的问题时能够解决的得心应手,同时,合同管理人员只有在学习中不断发现问题和解决问题,才能真正的提高自己的合同管理水平。
  结语:
  综上所述,在施工合同管理中必须建立健全合同管理体系,规范合同管理,提高合同管理人员的专业化管理水平,针对合同管理出现的不同问题,运用科学的方法进行协调和管理,提出行之有效的解决办法,减少因合同管理带给建筑企业的风险,保证工程项目的有序开展。
  参考文献:
  [1]刘娅娟,刘平平,高峰.关于电力工程合同管理的探讨[J].科技创新与应用;2014年19期.
  [2]丁阔.新形势下工程招投标与合同管理分析[A].2018年4月建筑科技与管理学术交流会论文集[C].2018年.
  [3]王冬.浅议如何做好合同管理[A].2016年5月建筑科技与管理学术交流会论文集[C].2016.
  作者简介:
  隋玉杰,青建集团股份公司,山东青岛;
  李振国,青岛灵海汇置业有限公司,山东青岛。
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