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优良学校制度是影响学生公民精神养成的关键因素之一。优良学校制度不仅为学生公民精神养成提供制度保障、环境支持及实践机会，而且它本身也是学生公民精神养成的重要资源。从公民培养的角度看，优良学校制度建设应以人的自由全面发展为出发点和归宿；自由、平等、民主等为价值基础：各教育主体的权利界定为关键环节：各利益主体的民主参与为建构方式。