【摘 要】
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编者按 陕西是一个水资源紧缺且时空分布不均的省份。人均、亩均水资源占有量仅相当于全国平均水平的一半左右，70%的降水集中在汛期，70%的水资源量集中在陕南。随着城镇化步伐的加快，以及全球气候变化的影响，水资源短缺、水污染加重、水生态恶化等问题日益突出，已成为制约经济社会可持续发展的主要瓶颈。 与此同时，陕北的能源化工基地刚刚开始蓬勃生长，关中平原的城市化步伐开始加快。 在这个过程中，随着大量
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编者按
陕西是一个水资源紧缺且时空分布不均的省份。人均、亩均水资源占有量仅相当于全国平均水平的一半左右，70%的降水集中在汛期，70%的水资源量集中在陕南。随着城镇化步伐的加快，以及全球气候变化的影响，水资源短缺、水污染加重、水生态恶化等问题日益突出，已成为制约经济社会可持续发展的主要瓶颈。
与此同时，陕北的能源化工基地刚刚开始蓬勃生长，关中平原的城市化步伐开始加快。
在这个过程中，随着大量项目的未批先建，许多工程的不按常理出牌，水的困境和生态环境的危机进一步凸显。“以水定产”仅仅定格为一个口号，在发展的疾呼声中，南水北调西线在被一步步“倒逼”，上下游之间的紧张感也越来越深。
2013年，陕西省将实行最严格水资源管理制度纳入到官员考核体系，明确“三条红线”来约束水资源的开发和利用，试图寻求水瓶颈的破解之道。
而现实中的水困境和一如既往的发展模式，成了这条道路上最顽固的挑战。如何化解，是悬在三秦大地上一个大大的问号。
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