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我国目前老年人口高达1亿6千万，占总人口的12%。全面建设小康社会，必须面对老龄化社会的严峻挑战。目前，我国地区、行业发展不均衡，社会事业和保险事业还不全面，应对老龄化社会冲击，需要政府、企业和社会方方面面的共同努力。洛阳石化是国家“五五”期间批准建设的单系列500万吨/年燃料型炼油企业。自1978年开工建设，经过几代人的不懈努力，已经形成了千万吨级炼厂规模，建成了油化纤一体化生产基地。洛阳石化目前有离退休职工2300人，人数已占职工总数的三分之一以上。洛阳石化的建设和发展离不开老同志们的贡献和努力，老同志身体力行和言传身教，体现了石化企业职工良好的精神风貌，值得传承和发扬。离退休工作在企业工作中占据着特殊地位，是企业非常重要的一项工作，做好离退休工作是企业的社会责任和政治使命。
一、“三定位一确立”人本管理的提出和内涵
做好离退休工作，关键在于提高认识。认识引领思路，高度决定态度。离退休工作“三定位一确立”人本管理正是基于进一步做好离退休工作的认识。洛阳石化离退休工作取得的成绩，建立在企业以人为本、科学发展基础之上，“三定位一确立”人本管理模式是以人为本、科学发展理念在离退休工作中的具体体现。洛阳石化认真分析离退休工作实际，研究上级对离退休工作的要求，明确“老同志是财富不是包袱、是资源不是闲员、是帮手不是对手”三个定位，确立“让老同志幸福是我们的责任”作为离退休工作理念，形成了洛阳石化离退休工作“三定位一确立”人本管理模式。
洛阳石化把离退休职工定位是资源、是财富、是帮手，并确立“让老同志幸福是我们的责任”作为离退休工作理念，主要是源于以下思考：从企业层面来看，“三定位一确立”人本管理与企业离退休工作总体发展趋势和要求是一致的。继续发展现在的好局面，重在引导和鼓励老同志坚持老有所学，不断充实自我，跟上时代步伐，丰富晚年生活，并在传承、弘扬社会主义核心价值观、荣辱观等方面发挥作用。重在积极创造条件，引导和鼓励老同志积极参与各项社会公益活动，为企业发展和社会进步奉献力量。从客观现实来看，“三定位一确立”人本管理是正视和把握问题的需要。在当前社会形态加剧变化、人们思想意识呈现多元化，社会收入调节分配更多触及个人切身利益等情况下，企业离退休工作面临许多新问题、新要求。
二、“三定位一确立”人本管理的实施
基于对离退休老同志是资源、是财富、是帮手的“三个定位”，确立了“让老同志幸福是我们责任”的工作理念，带着感情做工作、带着责任抓落实，扎实做到对离退休老同志政治上尊重，生活上关心，思想上关注，精神上关怀，把“三定位一确立”人本管理贯穿于企业离退休工作。
1.认真落实“两项待遇”，使老同志切身感受到了企业的关怀和组织的温暖。在政治待遇上，认真坚持通报情况制度，每年组织离休局级干部听取市委、市政府的情况通报；公司领导班子坚持每年两次向离休干部、副总以上退休干部和党支部书记通报企业情况，班子成员逐一向老同志通报工作情况，使老同志深深感受到了对他们的尊重和诚意。按照规定组织离休老干部和退休老领导外出参观学习，考察工农业生产。除此之外，公司主管领导和离退办每年还专门组织召开退休科级以上和离退休党员情况通报会。组织全体离退休人员分批进厂参观，使老同志深切感受了企业发展的大好形势。认真坚持阅文制度，在离退办建立离退休老领导阅文室，配发了文件和资料。坚持报告会制度，每年集中进行形势教育。坚持离退休职工代表参加公司党代会、职代会等重要会议制度。坚持走访慰问制度，每年重阳节、春节为全体老同志发放慰问金或慰问品。定期组织召开不同形式的座谈会，认真听取意见和建议，妥善解决离退休职工反映的实际问题。
在生活待遇上，认真落实党和国家的政策规定，坚持与市社保中心、医保中心、老干部局、老龄委、民政局等有关部门保持联系沟通，确保离退休生活费按时足额发放，医疗费报销用足政策，优待证、寿星证及时办理。在企业内部，按时发放养老保险统筹外的有关补贴，离休干部的医药费按规定范围据实报销；保证离休干部看病、住院及因公用车。离休干部每年一次健康体检，每两年一次健康休养，定期举办卫生保健知识讲座，同医院协商开展了家庭巡诊；每年组织全体退休人员进行健康体检，开展大病救助，每年对相对困难的老同志给予困难救济，坚持离退休人员生病住院慰问制度。大力倡导基层单位开展敬老爱老工作，要求公司各单位做到老同志大病住院到床前、丧事处理到灵前、遇到灾祸送温暖、春节慰问见见面。每逢过年过节，退休老同志的原所在单位提前登门走访，主动对老同志进行不同形式的慰问，把温暖送给离退休职工等，老同志深切感受到了企业的关心与大家庭的温暖。
2.加强“两项建设”，不断发挥政治工作优势和党组织作用。离退休职工党支部建设和思想政治建设，是离退休思想政治工作的重要内容。
在党支部建设上，一是抓好区域管理。按照“就地、就近”的原则，把近700名党员分成14个片区，按片区成立支部，为支部开展活动、组织党员学习提供方便。二是抓支部书记的选拔与培训。在离退休职工党员中挑选了40多名责任心强、有热情、有党务工作经验、善做群众工作的老党员从事党建工作。每年按计划对支部成员进行培训，按期进行换届选举，及时补齐支委空缺，保持了党支部的战斗力。三是抓好党员的日常管理。建立了党员信息库，及时转移组织关系，实行了支部党建工作月报和人员外出情况统计制度。对长期在外地居住的党员，实行定期联系制度，使每个党员始终处于党组织的管理之中。四是持续开展以“支部班子好，党员队伍好，组织设置好，活动开展好，群众反映好”为内容的“五好”离退休人员党支部建设工作，做到了有部署、有检查、有考核、有表彰。完善了离退休人员党支部组织生活、政治学习、情况报告、联系群众、党员管理等制度，开展了党支部年度“双百”党员评比活动。
在思想政治建设上，坚持“政治坚定，思想常新，理想永存”的工作目标，不断加强离退休人员思想政治建设。采用党课、报告会等形式，对老同志进行形势任务和思想政治教育，引导离退休职工党员牢固树立正确的人生观，坚定理想信念；建立了党政工齐抓共管的离退休人员思想政治工作机制，健全了思想政治工作网络；坚持以正面教育、自我教育为主，围绕普遍关心的热点问题，做好解疑释惑工作；坚持思想政治工作与合理解决离退休人员的实际问题相结合，做好一人一事的思想工作；坚持人文关怀和心理疏导并重，组建了“开心聊天室”和社会法庭，及时协调解决老同志的家庭矛盾和邻里纠纷，认真处理来信来访，做好重点人群和重点人员的稳定工作；坚持每月一次支部书记情况通报会，一次思想动态分析会，一次支委会、一次党员大会等工作制度。通过这些工作，实现了离退休人员思想政治工作的经常化、制度化，使离退休队伍保持了健康、稳定、乐观、向上的精神状态。 3.抓好老年文化活动，使老同志的精神生活得到极大丰富。坚持贯彻“老有所教、老有所学、老有所乐”的工作方针，拓宽老有所乐的路子、延伸老有所学的通道、摸索老有所教的方法，引导离退休人员开展健康向上的文化体育活动。
在群众性文化娱乐方面，建立起文艺、书画、钓鱼、象棋、麻将、扑克、桥牌、太极拳、腰鼓、秧歌、台球、门球、乒乓球、《红枫》文学社、风筝等协会。文体活动以离退休老同志为主体，以协会为单位，做到了年有计划、月有安排、365天天天有活动、各种赛事丰富多彩不间断。分别给各个生活区工作站阅览室配备报纸25种、杂志24种；给离退休职工人手一份《老人春秋》或《石化老年》、每人一份《洛阳石化》、《社区之声》报。每年元宵节组织离退休人员参加元宵节秧歌、锣鼓等踩街活动；经常组织参加市、区有关文体比赛。为离退休党支部和文体协会安排了专门的办公场所，设立了老年图书室，坚持每年举办书画展、摄影展，去年还编印出版了《河阳唱响桑榆情》画册，全面反映企业的离退休工作和离退休人员的各项活动。
在老年教育方面，坚持“按需施教、寓教于乐、以教促乐”的工作思路，以老年大学为阵地，从离退休人员中组织师资力量，开展各种适合老年特点的老年教育。几年来，先后开设了书法、中国画、剪纸、刺绣、围棋、电子琴、声乐、素描、二胡、舞蹈、电脑等10多个专业的学习班，深受老同志的喜爱。老年大学每年分上下两个学期，每期参加学习的学员都在百人以上。学习期间还组织学员作品展览，大大激发了老同志的学习兴趣。坚持每年组织文艺汇演，参加社区文艺演出，老同志的二胡演奏曲目和一些自编自演的节目在集团公司的文艺比赛中获奖，部分老同志的作品在全国老年书画作品展览上获奖。这一系列活动对离退休职工文体活动的开展产生了积极的推动作用。
三、“三定位一确立”人本管理实施效果
几年来，洛阳石化先后荣获集团公司离退休工作先进单位、河南省老干部工作先进单位、河南省老年教育工作先进单位、洛阳市老干部工作先进单位、老龄工作先进单位等多项荣誉称号。2010年3月，在集团公司五年一次的全系统离退休工作会议上，洛阳石化荣获全部六个方面的表彰和奖励，成为集团公司离退休工作的旗帜之一。与此同时，省、市也给予了高度评价和较高的荣誉。面向老同志进行的幸福指数问卷调查，涉及社区环境、个人生活、离退休工作、企业建设等6大类44项问题，共发出问卷1000份，收回问卷905份。经统计，感到非常幸福418人，幸福389人，基本幸福93人，不幸福5人。其中，感到基本幸福、幸福、非常幸福的人数占统计人数的99%。从中可以看出绝大部分老同志对现在的状态感到满足，对公司离退休工作是满意的。
（作者单位：中国石油化工股份有限公司洛阳分公司）
一、“三定位一确立”人本管理的提出和内涵
做好离退休工作，关键在于提高认识。认识引领思路，高度决定态度。离退休工作“三定位一确立”人本管理正是基于进一步做好离退休工作的认识。洛阳石化离退休工作取得的成绩，建立在企业以人为本、科学发展基础之上，“三定位一确立”人本管理模式是以人为本、科学发展理念在离退休工作中的具体体现。洛阳石化认真分析离退休工作实际，研究上级对离退休工作的要求，明确“老同志是财富不是包袱、是资源不是闲员、是帮手不是对手”三个定位，确立“让老同志幸福是我们的责任”作为离退休工作理念，形成了洛阳石化离退休工作“三定位一确立”人本管理模式。
洛阳石化把离退休职工定位是资源、是财富、是帮手，并确立“让老同志幸福是我们的责任”作为离退休工作理念，主要是源于以下思考：从企业层面来看，“三定位一确立”人本管理与企业离退休工作总体发展趋势和要求是一致的。继续发展现在的好局面，重在引导和鼓励老同志坚持老有所学，不断充实自我，跟上时代步伐，丰富晚年生活，并在传承、弘扬社会主义核心价值观、荣辱观等方面发挥作用。重在积极创造条件，引导和鼓励老同志积极参与各项社会公益活动，为企业发展和社会进步奉献力量。从客观现实来看，“三定位一确立”人本管理是正视和把握问题的需要。在当前社会形态加剧变化、人们思想意识呈现多元化，社会收入调节分配更多触及个人切身利益等情况下，企业离退休工作面临许多新问题、新要求。
二、“三定位一确立”人本管理的实施
基于对离退休老同志是资源、是财富、是帮手的“三个定位”，确立了“让老同志幸福是我们责任”的工作理念，带着感情做工作、带着责任抓落实，扎实做到对离退休老同志政治上尊重，生活上关心，思想上关注，精神上关怀，把“三定位一确立”人本管理贯穿于企业离退休工作。
1.认真落实“两项待遇”，使老同志切身感受到了企业的关怀和组织的温暖。在政治待遇上，认真坚持通报情况制度，每年组织离休局级干部听取市委、市政府的情况通报；公司领导班子坚持每年两次向离休干部、副总以上退休干部和党支部书记通报企业情况，班子成员逐一向老同志通报工作情况，使老同志深深感受到了对他们的尊重和诚意。按照规定组织离休老干部和退休老领导外出参观学习，考察工农业生产。除此之外，公司主管领导和离退办每年还专门组织召开退休科级以上和离退休党员情况通报会。组织全体离退休人员分批进厂参观，使老同志深切感受了企业发展的大好形势。认真坚持阅文制度，在离退办建立离退休老领导阅文室，配发了文件和资料。坚持报告会制度，每年集中进行形势教育。坚持离退休职工代表参加公司党代会、职代会等重要会议制度。坚持走访慰问制度，每年重阳节、春节为全体老同志发放慰问金或慰问品。定期组织召开不同形式的座谈会，认真听取意见和建议，妥善解决离退休职工反映的实际问题。
在生活待遇上，认真落实党和国家的政策规定，坚持与市社保中心、医保中心、老干部局、老龄委、民政局等有关部门保持联系沟通，确保离退休生活费按时足额发放，医疗费报销用足政策，优待证、寿星证及时办理。在企业内部，按时发放养老保险统筹外的有关补贴，离休干部的医药费按规定范围据实报销；保证离休干部看病、住院及因公用车。离休干部每年一次健康体检，每两年一次健康休养，定期举办卫生保健知识讲座，同医院协商开展了家庭巡诊；每年组织全体退休人员进行健康体检，开展大病救助，每年对相对困难的老同志给予困难救济，坚持离退休人员生病住院慰问制度。大力倡导基层单位开展敬老爱老工作，要求公司各单位做到老同志大病住院到床前、丧事处理到灵前、遇到灾祸送温暖、春节慰问见见面。每逢过年过节，退休老同志的原所在单位提前登门走访，主动对老同志进行不同形式的慰问，把温暖送给离退休职工等，老同志深切感受到了企业的关心与大家庭的温暖。
2.加强“两项建设”，不断发挥政治工作优势和党组织作用。离退休职工党支部建设和思想政治建设，是离退休思想政治工作的重要内容。
在党支部建设上，一是抓好区域管理。按照“就地、就近”的原则，把近700名党员分成14个片区，按片区成立支部，为支部开展活动、组织党员学习提供方便。二是抓支部书记的选拔与培训。在离退休职工党员中挑选了40多名责任心强、有热情、有党务工作经验、善做群众工作的老党员从事党建工作。每年按计划对支部成员进行培训，按期进行换届选举，及时补齐支委空缺，保持了党支部的战斗力。三是抓好党员的日常管理。建立了党员信息库，及时转移组织关系，实行了支部党建工作月报和人员外出情况统计制度。对长期在外地居住的党员，实行定期联系制度，使每个党员始终处于党组织的管理之中。四是持续开展以“支部班子好，党员队伍好，组织设置好，活动开展好，群众反映好”为内容的“五好”离退休人员党支部建设工作，做到了有部署、有检查、有考核、有表彰。完善了离退休人员党支部组织生活、政治学习、情况报告、联系群众、党员管理等制度，开展了党支部年度“双百”党员评比活动。
在思想政治建设上，坚持“政治坚定，思想常新，理想永存”的工作目标，不断加强离退休人员思想政治建设。采用党课、报告会等形式，对老同志进行形势任务和思想政治教育，引导离退休职工党员牢固树立正确的人生观，坚定理想信念；建立了党政工齐抓共管的离退休人员思想政治工作机制，健全了思想政治工作网络；坚持以正面教育、自我教育为主，围绕普遍关心的热点问题，做好解疑释惑工作；坚持思想政治工作与合理解决离退休人员的实际问题相结合，做好一人一事的思想工作；坚持人文关怀和心理疏导并重，组建了“开心聊天室”和社会法庭，及时协调解决老同志的家庭矛盾和邻里纠纷，认真处理来信来访，做好重点人群和重点人员的稳定工作；坚持每月一次支部书记情况通报会，一次思想动态分析会，一次支委会、一次党员大会等工作制度。通过这些工作，实现了离退休人员思想政治工作的经常化、制度化，使离退休队伍保持了健康、稳定、乐观、向上的精神状态。 3.抓好老年文化活动，使老同志的精神生活得到极大丰富。坚持贯彻“老有所教、老有所学、老有所乐”的工作方针，拓宽老有所乐的路子、延伸老有所学的通道、摸索老有所教的方法，引导离退休人员开展健康向上的文化体育活动。
在群众性文化娱乐方面，建立起文艺、书画、钓鱼、象棋、麻将、扑克、桥牌、太极拳、腰鼓、秧歌、台球、门球、乒乓球、《红枫》文学社、风筝等协会。文体活动以离退休老同志为主体，以协会为单位，做到了年有计划、月有安排、365天天天有活动、各种赛事丰富多彩不间断。分别给各个生活区工作站阅览室配备报纸25种、杂志24种；给离退休职工人手一份《老人春秋》或《石化老年》、每人一份《洛阳石化》、《社区之声》报。每年元宵节组织离退休人员参加元宵节秧歌、锣鼓等踩街活动；经常组织参加市、区有关文体比赛。为离退休党支部和文体协会安排了专门的办公场所，设立了老年图书室，坚持每年举办书画展、摄影展，去年还编印出版了《河阳唱响桑榆情》画册，全面反映企业的离退休工作和离退休人员的各项活动。
在老年教育方面，坚持“按需施教、寓教于乐、以教促乐”的工作思路，以老年大学为阵地，从离退休人员中组织师资力量，开展各种适合老年特点的老年教育。几年来，先后开设了书法、中国画、剪纸、刺绣、围棋、电子琴、声乐、素描、二胡、舞蹈、电脑等10多个专业的学习班，深受老同志的喜爱。老年大学每年分上下两个学期，每期参加学习的学员都在百人以上。学习期间还组织学员作品展览，大大激发了老同志的学习兴趣。坚持每年组织文艺汇演，参加社区文艺演出，老同志的二胡演奏曲目和一些自编自演的节目在集团公司的文艺比赛中获奖，部分老同志的作品在全国老年书画作品展览上获奖。这一系列活动对离退休职工文体活动的开展产生了积极的推动作用。
三、“三定位一确立”人本管理实施效果
几年来，洛阳石化先后荣获集团公司离退休工作先进单位、河南省老干部工作先进单位、河南省老年教育工作先进单位、洛阳市老干部工作先进单位、老龄工作先进单位等多项荣誉称号。2010年3月，在集团公司五年一次的全系统离退休工作会议上，洛阳石化荣获全部六个方面的表彰和奖励，成为集团公司离退休工作的旗帜之一。与此同时，省、市也给予了高度评价和较高的荣誉。面向老同志进行的幸福指数问卷调查，涉及社区环境、个人生活、离退休工作、企业建设等6大类44项问题，共发出问卷1000份，收回问卷905份。经统计，感到非常幸福418人，幸福389人，基本幸福93人，不幸福5人。其中，感到基本幸福、幸福、非常幸福的人数占统计人数的99%。从中可以看出绝大部分老同志对现在的状态感到满足，对公司离退休工作是满意的。
（作者单位：中国石油化工股份有限公司洛阳分公司）