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摘 要 法律意识是人们对法律和法律现象所持有的看法、思想、心理、信念等方面的总和。当代大学生整体法制观念淡薄，主要表现为基础概念认知缺乏、法律的作用和地位认知不足、法制观念浅薄等，主要是由历史因素、社会因素和个人因素造成。大学生法律意识的培养应从综合素质培养、打造良好的社会法制环境、加强校园普法宣传力度，创造良好的校园普法环境等方面来加强。
关键词 大学生 法律意识 培养
基金项目：2016年周口市哲学社会科学调研课题：关于“四个全面”战略布局在周口实践创新的研究（ZKSKDY-54）。
作者简介：赵静，周口师范学院政法学院教师。
中图分类号：G456 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2016）04-225-02
习近平总书记提出“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”的“四个全面”新命题 。其中全面依法治国是指“全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家”。社会主义民主法治是社会主义的重要特征。当代大学生是高素质高文化人群，肩负着国家富强，民族振兴的使命，在法治中国建设进程中起着至关重要的作用 。如何培养当代大学生的法律意识，进一步推进我国法治建设进程，具有重要的研究意义。
一、现状调查
为客观的了解当前大学生法律意识现状，笔者对周口师范学院、周口职业技术学院、周口卫生学校、周口海燕职专四所高校500名法学专业和非法学专业的学生进行了问卷调查和访谈。有效发放问卷500份，收回486份，有效率高达97.2%。
（一）法律觉悟明显提高，基础概念认知缺乏
随着我国普法宣传力度的加强和法治建设的推进，当代大学生的法律觉悟明显提高。调查显示：在“生活中遇到自己的权益受到侵害时，采取的措施”问卷中，67.2%的学生选择用法律维护自己的权益；15.8%的学生选择靠关系解决；11.3%的学生选择沉默；5.7%的学生选择暴力解决。调查结果表明，当代大学生的法律觉悟近几年明显提高。但在调查法律基础概念认知时，99.8%的学生知道有宪法、刑法、行政法等法律，只有6.3%的学生系统阅读过相关法律条文，其中99%为法学专业学生。调查结果表明大学生对法律概念的认知局限于表面，对法律制度的认知明显欠缺。
（二）法律权利意识增强，作用认知不足
大学生在自己或亲人朋友合法权益受到侵害时，大都能选择法律来维护自己的权益。调查结果表明：99.8%的学生认为自己有法律授予的权利来维护合法权益，学生的维权意识有所增强。当合法权益受到侵害时，虽然67.2%的学生选择用法律维护自己的权益，但深入访谈后发现，很少有学生能说出自身享有哪些法律权利，98%的学生只说出了选举权和被选举权，对于诉讼程序和民事权利一无所知。在问卷“做兼职时，会签合同吗”调查时发现，仅有25.6%的学生要求签合同，认为无需签合同、没考虑过签合同的学生占绝大多数。从调查结果中可以看出大学生虽然法律权利意识增强，但缺少法律权利作用的认知，在面对侵权问题时，不知如何诉诸于法律进行维权，缺乏法律信仰和法律权威的认知。90. 3%的学生认为自己的合法权利能得到法律的保护，但对司法机关的信任度只有11. 5%。总的来说，大学生对于法律作用的认知还不够清楚和完整。
（三）学法的意识提高，法治观念浅薄
“为增强大学生的法律意识，我国各高等院校普遍设立了《法律基础》课” 。通过学习，大学生的法治意识普遍提高。通过调查问卷“学习法律知识有无必要？”发现，96.1%的学生认为非常必要，仅有3.9%的学生认为没有必要。在社会实践中，虽然大学生学法意识普遍提高，但面对实际问题时，还不能真正运用法律来维护自身的合法权益。大学生对于法律的学习还停留在表面，导致很多学生法治观念淡薄，对法治的概念认知不清楚。对问卷“法律对于你的意义是什么？”调查时发现，50.8%学生认为法律对个人的意义在于自觉守法，实现权力，履行义务；45.6%的学生认为只要不犯法，就是守法；3.6%的学生竟然认为法律对个人毫无意义。从调查结果中不难看出，许多大学生对于法律存在消极的认识，认为只要不杀人放火就是守法。然而，守法包括履行义务和行使法律权利，两者构成了守法的有机统一。 此外，大学生对法律和道德的关系区别不出，对违法和犯罪的概念不清，诸多因素这导致了大学生法律观念的淡薄。法律和道德既有联系又有区别，都是上层建筑和社会调控手段。很多大学生错误的认为违法即犯罪，然而违法的范围很广，一切违反国家法律法规的行为都属于违法行为。违法不一定是犯罪，我国《刑法》规定：情节显著轻微、危害不大的，不认为是犯罪。而犯罪一定是违法的，犯罪必须触犯我国《刑法》规定 。清楚的认识两者之间的关系，对于法治观念的加深具有重要的作用。
二、原因分析
（一）历史因素：民主法治起步较晚，封建君主专制思想根深蒂固
首先，几千年的封建君主专制制度阻碍了民主法治思想的形成。古代中国强化君主专制主义，这种残酷的封建君主专制制度严重阻碍了法治思想的形成；其次，传统的宗族伦理等级制导致民主平等的思想淡薄。我国传统文化强调人与人之间尊卑有别，每个人从出生就注定了不平等，导致权利平等意识无法体现和形成；最后，古代宗法制度取代了法律，是为君主世袭制服务的。政治上的封建君主专制，经济上的传统农业自然经济严重阻碍了民主法治思想的形成。新中国成立后，受多种因素的影响，我国的法治建设在十一届三中全会以后才正式起步。这些历史因素都阻碍了大学生法治观念的培养。
（二）社会因素：法治教育体制不健全，没有跟上时代发展的步伐
我国的法治教育虽不断在推进，但仍不能从根本上改变目前法律普及的现状。在应试教育的背景下，学生学习法律都是为了应付考试，而不是出于实际需求和爱好。学校只重视成绩，不考虑学生综合素质的培养。法律知识的学习不能一蹴而就，需要循序渐进不断积累，而很多大学生只注重考试课目的学习，几乎很少去学习法律知识。《法律基础》这门课程虽然在我国高校普遍开设，但模式单一，实用性不强，对于提高大学生法律意识的作用甚微。高校对于大学生法律知识的培养缺少系统的、长远的机制。 （三）个人因素：大学生迫于考试、就业压力，主动学习法律的意识不强
由于法律知识不是必修课，受应试教育的影响，大学生只注重必修考试课的学习，而不会主动的去学习法律知识。实现社会竞争异常激烈，大学生承受着来自社会、学校、家庭和自我等各方面压力。在升学和就业方面的压力，会导致学习的极端化和功利化。为了能找到更好的工作，大家都忙于参加英语、计算机等各方面的考试，面对这些繁重的考试压力，大学生自顾不暇，更不用说主动将精力投入和就业无关的法律知识的学习了。另外，很多大学生的生理心理还处于半成熟阶段，对于正确的人生观、价值观和世界观还没有清楚的认识。缺乏社会经验，面对困难和挫折时往往不能有效处理，这种长期积累容易引发心理问题，严重影响大学生法律意识的培养和身心发展，严重时会导致大学生违法犯罪。
三、培养途径和方法
（一）从思想意识着手，注重综合素质培养
社会主义民主法治观念是我国社会主义法治建设的核心和思想基础，大学生又是我国社会主义民主法治建设的接班人和推动者，使大学生在思想意识上树立民主法治观念，这对于法律知识的学习和培养具有重要意义。随着世界经济的一体化，国家之间的竞争最终体现在人才之间的竞争，新时代的人才评判不再以专业知识的能力为标准，企业更看重个人的综合素质 。而法律意识是综合素质的重要组成部分。所以传统应试教育体制应该被打破，学校教育要打破原有的应试教育的教学体制，加强素质教育的培养，把法律知识的培养作为大学生素质教育培养的重要环节，树立素质教育观念，大力提升大学生的综合素质。
（二）打造良好的社会法制环境，树立法律信仰
大学生法制意识的提高要靠良好的法治环境来实现，健康稳定的社会法制环境需要一个完整的社会主义民主法治体系，才能消除社会上一些影响大学生法制观念形成的不利因素。首先要树立法律的权威性，完善民主法治建设，强化自由、民主、平等、正义的法治观念。其次，要把握好各环节的法治建设。做到有法可依，尊重法律，依法办事。司法机关公正执法，消除一些不良司法现象。对于违法乱纪现象要严惩，体现法律的权威性，努力加强公民遵纪守法的观念。还要提高政府形象，建立阳光政府，进一步完善民主法治国家的建设，做到法律面前人人平等，让大学生真正相信法律的公平，激发大学生主动学习法律，最终养成法律信仰。
（三） 加强校园普法宣传力度，创造良好的校园普法环境
大学生法律意识的培养需要营造良好的校园法律环境，让大学生在充满法律氛围的校园环境中增强大学生法律意识。高校要将普法宣传活动作为一项日常工作来开展。设立法律服务窗口，通过校园广播讲解一些经典的法律案例，也可利用校园网络开辟法律专栏，利用公众媒介在食堂、教室等环境播放今日说法、法律讲堂等法制节目。学校还可以聘请一些法律名家开展法律讲堂，组织法律知识竞赛等，加大普法力度，增强学法的积极性，给校园营造良好的法律学习氛围，让普法宣传渗透到大学生的日常生活中。此外，学校要制定与日常生活和学习密切相关的各项规章制度，让大学生时刻感受到法律氛围。校园的各项规章制度的制定要密切联系学生们的日常生活和学习，让学生们从思想上认同各项规章制度，为大学生法律意识的培养做铺垫。
（四）增强心理素质，培养法律思维
随着我国社会主义经济建设的飞速发展，社会竞争日趋激烈，大学生要注重面对困难和挫折时心理素质的培养，做到积极主动，保持良好积极向上的心态，包容善待他人，不会因此而引发违法犯罪。大学生在增强心理素质的同时，还要不断的进行法律思维的培养。遇事从法律角度考虑，运用法律思维来分析解决问题，逐渐培养法律思维习惯。法律思维的培养是一个漫长的过程，需要注重方式方法。首先，要主动学习法律基础知识，并在了解和掌握法律知识的基础之上，逐渐形成法律思维。其次，要掌握法律方法，运用法律方法思考、分析和解决法律问题的过程，就是法律思维的过程。最后，要积极参加相关法律实践，只有在实践中才能不断提高自己从法律角度思考问题、分析问题和解决问题的能力，才能逐渐完善法律思维方式。
注释：
沈丹.中国普法的现状.法制与社会.2014（7）.179-180.
柳倩宇.当代大学生法律意识培养的途径探析.学校党建与思想教育.2014（2）.46-47.
徐秋颖.普法新挑战：从有法可依到有法必依.民主与法制时报.2013（10）.
治祥，等.大学生法律意识现状问卷调查结果统计分析.重庆三峡学院学报.2014（ 1）.131.
徐明.大学生应加强法律意识的培养.光明日报.2014.
关键词 大学生 法律意识 培养
基金项目：2016年周口市哲学社会科学调研课题：关于“四个全面”战略布局在周口实践创新的研究（ZKSKDY-54）。
作者简介：赵静，周口师范学院政法学院教师。
中图分类号：G456 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2016）04-225-02
习近平总书记提出“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”的“四个全面”新命题 。其中全面依法治国是指“全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家”。社会主义民主法治是社会主义的重要特征。当代大学生是高素质高文化人群，肩负着国家富强，民族振兴的使命，在法治中国建设进程中起着至关重要的作用 。如何培养当代大学生的法律意识，进一步推进我国法治建设进程，具有重要的研究意义。
一、现状调查
为客观的了解当前大学生法律意识现状，笔者对周口师范学院、周口职业技术学院、周口卫生学校、周口海燕职专四所高校500名法学专业和非法学专业的学生进行了问卷调查和访谈。有效发放问卷500份，收回486份，有效率高达97.2%。
（一）法律觉悟明显提高，基础概念认知缺乏
随着我国普法宣传力度的加强和法治建设的推进，当代大学生的法律觉悟明显提高。调查显示：在“生活中遇到自己的权益受到侵害时，采取的措施”问卷中，67.2%的学生选择用法律维护自己的权益；15.8%的学生选择靠关系解决；11.3%的学生选择沉默；5.7%的学生选择暴力解决。调查结果表明，当代大学生的法律觉悟近几年明显提高。但在调查法律基础概念认知时，99.8%的学生知道有宪法、刑法、行政法等法律，只有6.3%的学生系统阅读过相关法律条文，其中99%为法学专业学生。调查结果表明大学生对法律概念的认知局限于表面，对法律制度的认知明显欠缺。
（二）法律权利意识增强，作用认知不足
大学生在自己或亲人朋友合法权益受到侵害时，大都能选择法律来维护自己的权益。调查结果表明：99.8%的学生认为自己有法律授予的权利来维护合法权益，学生的维权意识有所增强。当合法权益受到侵害时，虽然67.2%的学生选择用法律维护自己的权益，但深入访谈后发现，很少有学生能说出自身享有哪些法律权利，98%的学生只说出了选举权和被选举权，对于诉讼程序和民事权利一无所知。在问卷“做兼职时，会签合同吗”调查时发现，仅有25.6%的学生要求签合同，认为无需签合同、没考虑过签合同的学生占绝大多数。从调查结果中可以看出大学生虽然法律权利意识增强，但缺少法律权利作用的认知，在面对侵权问题时，不知如何诉诸于法律进行维权，缺乏法律信仰和法律权威的认知。90. 3%的学生认为自己的合法权利能得到法律的保护，但对司法机关的信任度只有11. 5%。总的来说，大学生对于法律作用的认知还不够清楚和完整。
（三）学法的意识提高，法治观念浅薄
“为增强大学生的法律意识，我国各高等院校普遍设立了《法律基础》课” 。通过学习，大学生的法治意识普遍提高。通过调查问卷“学习法律知识有无必要？”发现，96.1%的学生认为非常必要，仅有3.9%的学生认为没有必要。在社会实践中，虽然大学生学法意识普遍提高，但面对实际问题时，还不能真正运用法律来维护自身的合法权益。大学生对于法律的学习还停留在表面，导致很多学生法治观念淡薄，对法治的概念认知不清楚。对问卷“法律对于你的意义是什么？”调查时发现，50.8%学生认为法律对个人的意义在于自觉守法，实现权力，履行义务；45.6%的学生认为只要不犯法，就是守法；3.6%的学生竟然认为法律对个人毫无意义。从调查结果中不难看出，许多大学生对于法律存在消极的认识，认为只要不杀人放火就是守法。然而，守法包括履行义务和行使法律权利，两者构成了守法的有机统一。 此外，大学生对法律和道德的关系区别不出，对违法和犯罪的概念不清，诸多因素这导致了大学生法律观念的淡薄。法律和道德既有联系又有区别，都是上层建筑和社会调控手段。很多大学生错误的认为违法即犯罪，然而违法的范围很广，一切违反国家法律法规的行为都属于违法行为。违法不一定是犯罪，我国《刑法》规定：情节显著轻微、危害不大的，不认为是犯罪。而犯罪一定是违法的，犯罪必须触犯我国《刑法》规定 。清楚的认识两者之间的关系，对于法治观念的加深具有重要的作用。
二、原因分析
（一）历史因素：民主法治起步较晚，封建君主专制思想根深蒂固
首先，几千年的封建君主专制制度阻碍了民主法治思想的形成。古代中国强化君主专制主义，这种残酷的封建君主专制制度严重阻碍了法治思想的形成；其次，传统的宗族伦理等级制导致民主平等的思想淡薄。我国传统文化强调人与人之间尊卑有别，每个人从出生就注定了不平等，导致权利平等意识无法体现和形成；最后，古代宗法制度取代了法律，是为君主世袭制服务的。政治上的封建君主专制，经济上的传统农业自然经济严重阻碍了民主法治思想的形成。新中国成立后，受多种因素的影响，我国的法治建设在十一届三中全会以后才正式起步。这些历史因素都阻碍了大学生法治观念的培养。
（二）社会因素：法治教育体制不健全，没有跟上时代发展的步伐
我国的法治教育虽不断在推进，但仍不能从根本上改变目前法律普及的现状。在应试教育的背景下，学生学习法律都是为了应付考试，而不是出于实际需求和爱好。学校只重视成绩，不考虑学生综合素质的培养。法律知识的学习不能一蹴而就，需要循序渐进不断积累，而很多大学生只注重考试课目的学习，几乎很少去学习法律知识。《法律基础》这门课程虽然在我国高校普遍开设，但模式单一，实用性不强，对于提高大学生法律意识的作用甚微。高校对于大学生法律知识的培养缺少系统的、长远的机制。 （三）个人因素：大学生迫于考试、就业压力，主动学习法律的意识不强
由于法律知识不是必修课，受应试教育的影响，大学生只注重必修考试课的学习，而不会主动的去学习法律知识。实现社会竞争异常激烈，大学生承受着来自社会、学校、家庭和自我等各方面压力。在升学和就业方面的压力，会导致学习的极端化和功利化。为了能找到更好的工作，大家都忙于参加英语、计算机等各方面的考试，面对这些繁重的考试压力，大学生自顾不暇，更不用说主动将精力投入和就业无关的法律知识的学习了。另外，很多大学生的生理心理还处于半成熟阶段，对于正确的人生观、价值观和世界观还没有清楚的认识。缺乏社会经验，面对困难和挫折时往往不能有效处理，这种长期积累容易引发心理问题，严重影响大学生法律意识的培养和身心发展，严重时会导致大学生违法犯罪。
三、培养途径和方法
（一）从思想意识着手，注重综合素质培养
社会主义民主法治观念是我国社会主义法治建设的核心和思想基础，大学生又是我国社会主义民主法治建设的接班人和推动者，使大学生在思想意识上树立民主法治观念，这对于法律知识的学习和培养具有重要意义。随着世界经济的一体化，国家之间的竞争最终体现在人才之间的竞争，新时代的人才评判不再以专业知识的能力为标准，企业更看重个人的综合素质 。而法律意识是综合素质的重要组成部分。所以传统应试教育体制应该被打破，学校教育要打破原有的应试教育的教学体制，加强素质教育的培养，把法律知识的培养作为大学生素质教育培养的重要环节，树立素质教育观念，大力提升大学生的综合素质。
（二）打造良好的社会法制环境，树立法律信仰
大学生法制意识的提高要靠良好的法治环境来实现，健康稳定的社会法制环境需要一个完整的社会主义民主法治体系，才能消除社会上一些影响大学生法制观念形成的不利因素。首先要树立法律的权威性，完善民主法治建设，强化自由、民主、平等、正义的法治观念。其次，要把握好各环节的法治建设。做到有法可依，尊重法律，依法办事。司法机关公正执法，消除一些不良司法现象。对于违法乱纪现象要严惩，体现法律的权威性，努力加强公民遵纪守法的观念。还要提高政府形象，建立阳光政府，进一步完善民主法治国家的建设，做到法律面前人人平等，让大学生真正相信法律的公平，激发大学生主动学习法律，最终养成法律信仰。
（三） 加强校园普法宣传力度，创造良好的校园普法环境
大学生法律意识的培养需要营造良好的校园法律环境，让大学生在充满法律氛围的校园环境中增强大学生法律意识。高校要将普法宣传活动作为一项日常工作来开展。设立法律服务窗口，通过校园广播讲解一些经典的法律案例，也可利用校园网络开辟法律专栏，利用公众媒介在食堂、教室等环境播放今日说法、法律讲堂等法制节目。学校还可以聘请一些法律名家开展法律讲堂，组织法律知识竞赛等，加大普法力度，增强学法的积极性，给校园营造良好的法律学习氛围，让普法宣传渗透到大学生的日常生活中。此外，学校要制定与日常生活和学习密切相关的各项规章制度，让大学生时刻感受到法律氛围。校园的各项规章制度的制定要密切联系学生们的日常生活和学习，让学生们从思想上认同各项规章制度，为大学生法律意识的培养做铺垫。
（四）增强心理素质，培养法律思维
随着我国社会主义经济建设的飞速发展，社会竞争日趋激烈，大学生要注重面对困难和挫折时心理素质的培养，做到积极主动，保持良好积极向上的心态，包容善待他人，不会因此而引发违法犯罪。大学生在增强心理素质的同时，还要不断的进行法律思维的培养。遇事从法律角度考虑，运用法律思维来分析解决问题，逐渐培养法律思维习惯。法律思维的培养是一个漫长的过程，需要注重方式方法。首先，要主动学习法律基础知识，并在了解和掌握法律知识的基础之上，逐渐形成法律思维。其次，要掌握法律方法，运用法律方法思考、分析和解决法律问题的过程，就是法律思维的过程。最后，要积极参加相关法律实践，只有在实践中才能不断提高自己从法律角度思考问题、分析问题和解决问题的能力，才能逐渐完善法律思维方式。
注释：
沈丹.中国普法的现状.法制与社会.2014（7）.179-180.
柳倩宇.当代大学生法律意识培养的途径探析.学校党建与思想教育.2014（2）.46-47.
徐秋颖.普法新挑战：从有法可依到有法必依.民主与法制时报.2013（10）.
治祥，等.大学生法律意识现状问卷调查结果统计分析.重庆三峡学院学报.2014（ 1）.131.
徐明.大学生应加强法律意识的培养.光明日报.2014.