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毛泽东在1960年3月提出了“两参一改三结合”思想，在1961年的《国营工业企业工作条例（草案）》中得以具体化和制度化。其中，确立了较为完备的企业管理者与工人之间的信任与合作机制，而该机制的建立主要依存于国营工业企业的现代产权制度。对“两参一改三结合”制度的研究对于当前企业现代产权制度的建立以及信任合作机制的确立都具有重要的借鉴价值。