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<正>目前,在我国公路工程建设中,公路施工企业为了充分调动员工的生产积极性,绝大多数都推行了项目经营承包制,但在实施中也出现了不少问题。例如,有的企业没有从施工组织体制上根据项目承包管理的要求实施施工经营承包制;有的企业以包代管,对工程项目的安全、质量、进度等管理流于形式;有的企业责任不明,成本费用失控,