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根据拉斯韦尔的情报观,情报就是引起决定者注意并与政策事务相关的信息,是公共政策问题构建的基础。大数据对公共政策问题构建的影响不仅体现在问题搜索、问题界定等方面,而且主要是通过情报的作用完成的。本文梳理了大数据的特征和大数据时代情报分析的特点,认为大数据在环境监视、信息传播和趋势预测三个层面能够优化公共政策问题的构建。