论文部分内容阅读
摘要：通过对长春净月潭森林公园旅游资源现状的分析总结，从建设、资金、人才、产品结构和环境保护等五个方面阐述长春净月潭森林公园发展存在的主要问题，提出了加强森林基础设施建设、多渠道筹集资金、大量引进专业人才、开发多元化产品、保护资源五项相应的对策，确定了公园可持续发展的优势资源，以期对森林公园的发展有所帮助。
关键词：净月潭森林公园；旅游资源；对策
随着社会的快速发展进步以及人们生活水平逐渐地提高，森林以其秀丽的自然景观、良好的生态环境以及突出的保健功能吸引著越来越多的游客。森林公园建设已成为我国自然文化遗产资源保护体系中不可忽视的一支生力军，森林公园旅游也在大众旅游中发挥着越来越重要的作用。长春净月潭公园景区位于长春市的东南部，距离距离市区仅10公里，非常适合“城市旅游”，有“亚洲第一大人工林海”之称。加快净月潭公园森林旅游资源的开发和利用，对长春旅游业的发展具有积极的经济、生态和社会效益。
一、长春净月潭森林公园旅游资源开发现状
长春净月潭森林公园是自然景观与人文景观为一体的国家五A级旅游景区，景区总占地面积百余平方公里，东西长7千米，南北宽1千米，呈新月形。净月潭共分为潭北山色、潭南林海、月潭水光、潭东净月四个景区，水景为主，山村净月。公园属于中温带大陆性季风性气候，一年四季分明，春季干燥多风、夏季湿热多雨、秋季晴朗凉爽、冬季干冷漫长，最高温度28.3摄氏度，最低温度零下22.4摄氏度，平均相对湿度69%，年平均降水量645.3毫米。
（一）自然资源开发现状
长春净月潭森林公园处于森林草原与草原的过渡时期，景区内的森林分人工建造和次生林两种，总面积有6000公顷，其中人造林占5600公顷，造林历史有60余年。
园内高等植物有550多种，乔灌树种有30余种，形成了多树种、多层次、多结构的特色森林生态系统。净月潭森林公园属于长白山余脉的低山丘陵山地，平均海拔在300米左右，主要的地貌类型有洪积台地、丘陵山地、河漫滩和阶地，园区内共有119座山，最高峰为南大顶子山，其次还有石羊石虎山、城子山、大架山等，山体秀美，姿态万千。区内潭水清澈碧透，波光粼粼，山光水色相映成趣，旅游资源丰富，种类繁多，生态环境优美，是人们观光旅游、泛舟垂钓的理想去处。目前景区内已开发的自然资源有鹿苑、森林浴场、观潭山等旅游景区。
（二）人文史迹资源现状
净月潭森林公园始建于1934年，当时为解决长春市的供水建立了水库，后于1945年开始营造落叶松、红松等针叶人工林，建造樟子松种子园，成立北方绿化中心，直到2011年才正式被国家旅游局授予国家五A级旅游景区。目前园内主要的人文资源景观有北普陀寺、仙女擎月雕塑、古代金墓、钟亭和塔楼等。此外，园内在每年的冰雪旅游节都可以享受到各种的冰雕和雪雕，每到冬季园内会建造净月潭滑雪场，开展各类冰雪活动，其中以滑雪特色最为突出，还有雪地摩托、雪地骑马、冰滑梯等其他活动。公园内设有高尔夫练习场，总面积66万平方米，设有36个高尔夫球打位，场内视野开阔、空气清新、是消除疲劳，寻求安静的好去处。公园内还设有观光索道，位于净月潭南侧的森林浴场，穿越在林场之间，可以欣赏到各种各样的松柏，让游客流连忘返。
二、长春净月潭森林公园旅游资源开发中存在的主要问题
（一）基础设施建设落后，宣传力度不够
净月潭森林公园在最初建设时，基础设施设备是全新的、完整的，但由于多年过度使用、旅游者的破坏和管理不善，基础设施设备被严重损坏。由于公园的基础设施设备保护资金不足，导致公园内多处被损坏的基础设施设备无法得到修复，档次整体降低，接待游客的能力也被限制，再加上基本服务水平低，宣传力度不够，造成森林公园地理位置较偏僻的景点无人游览，大量的宝贵资源被浪费，严重的影响了公园的发展。
基础建设落后，主要体现在公园内的沙滩浴场景点相对简陋，面积相对偏小；北普陀寺、碧松净月塔楼、萨瓦博物馆等景点建筑过于陈旧，有的甚至还存在较大的安全隐患；瓦萨滑雪基地的滑雪道建设过于简单，没有吸引力；森林公园内的防护栏杆、木栈桥等基本设施严重老化，园内提供休息的凉亭、木座椅等也没有得到及时清洗；游客服务中心过少，无法满足游客的各种需求，这些基本因素导致游客满意度极大降低，对公园形象产生严重影响。
（二）资金投入不足
净月潭森林公园自建设以来，由于政府主导力度不够，用来支持森论公园的建设、管理和保护的资金，国家和省、市还尚未设立专项财政的预算，而林业部门本身在森林公园投资的能力也十分有限。因此，森林公园所需的资金只能靠吸引各方投资者的方式筹集或者其他方式自筹，连最基础的设施设备建设都困难重重。由于资金的严重不足，导致公园只能建立零散的小景点，太小的项目过多，无法形成规模，导致开发过于简单，基础设施设备不配套，造成游客负面宣传，严重牵制了森林公园的发展。
自从2011年，净月潭森林公园被评为国家五A级景区后，公园内投入大量人力、物力，以及每年都会建立滑雪场等各项娱乐设施。此外，公园为提高知名度和影响力，在微信等各大社交进行网络宣传、推广也需要大量资金的投入。由于资金缺口增大，多数基础设施设备得不到保护，森林公园现有资源无法得到充分利用。目前，资金投入不足已成为制约森林公园发展以及公园建设和运行的主要因素。
（三）公园特色不明显，产品结构单一
创造特色品牌和产品是净月潭森林公园发展生态旅游的关键，但是净月潭森林公园内经营的项目过少，除了冬季开展的滑雪场以外，其他三个季节的旅游产品质量整体偏低，缺乏创新。总体来看，公园内旅游资源挖掘力不够，产品单一，季节性强。尽管净月潭森林公园目前已经形成了自然资源和人文资源相结合的格局，但是由于经营项目过少，市场成熟度偏低，产业化发展水平不高，主题活动宣传不足。公园内金代古墓、碧松净月塔楼、太平钟楼、北普陀寺、瓦萨博物馆等人文景区资源开发深度不够，没有得到合理的运用，没有形成特色品牌，只是简单的靠森林景观吸引游客。因此，净月潭森林公园对游客的吸引力仍显不足。目前，净月潭森林公园在春、夏、秋三个季节主要通过出售园区年卡和徒步年卡来吸引游客，另外，净月潭森林公园每年都会和美团网、携程网等建立合作关系，通过这些网络平台出售门票。但是在春秋季节，净月潭森林旅游市场仍十分冷淡，不能最大程度吸引游客。 （四）缺乏专业技术人才
长春净月潭森林公园要想得到好的发展，需要各各方面的专业人才。目前净月潭森林公园内多数为从事园林生产的从业人员和不懂旅游的园林技术人才，公园内严重缺乏高度了解森林旅游发展规则的高层次决策者和专家型的旅游资源策划人才。更有部分小景点无人管理，导致景区破坏严重。
另外，森林公园内现有人才观念落后，仍保持旧思想，公园得不到合理的规划，园内管理人员水平过低，基层员工专业素质不高，运行方式粗放，效率低下，严重影响游客的满意程度。森林公園内的设计思路、经营理念和管理手段落后，旅游业发展缺乏联系与系统性，降低了森林公园的吸引力，严重制约了森林旅游的发展质量和水平，导致净月潭森林公园在所有森林公园中失去市场竞争力。
（五）环保意识差，对环境造成破坏
净月潭森林公园的保护和开发是并存的，但是公园只顾追求经济效益，忽视了对环境的保护。每年接待大量游客，导致自然环境受到极大的破坏，水体、大气和植被都受到了严重污染。主要表现在部分游客素质不高，不懂得保护森林环境，随手乱扔垃圾；加之森林公园内垃圾筒设置过少，封闭性不好，垃圾筒内垃圾没有得到及时处理，遇到大风天气时，筒内垃圾很容易被刮到外面，导致水面、草地和森林里随处可见的白色垃圾。另外，有部分游客随意践踏草坪，不注意保护环境，更有甚者到草坪和森林里挖野菜，对草坪和植被都造成了极大的破坏。
除此之外，公园每年接待大量游客，由于净月潭森林公园面积过大，有许多游客选择开车游览，但是每到旅游旺季，公园内进入的车辆过多，大量的汽车尾气未经处理直接排放到空气中，对公园空气质量造成污染，严重影响了森林公园的景区形象。
三、长春净月潭森林公园旅游资源开发对策
（一）加强森林基础设施维护，扩大宣传
首先，应加强净月潭森林公园内基础设施设备的维修保护，对公园内北普陀寺、碧松净月塔楼、萨瓦博物馆等景点陈旧部分进行适当翻新，对沙滩浴场进行开发，适当扩大沙滩面积，对公园内老化的凉亭，木桥等进行维修，做到景点与基础设施建设同时进行，为游客提供舒适、安全的旅游场所。另外，公园内游客服务中心过少，为满足游客的各种需求，可适当增加游客服务中心的建设，保护好基础设施设备。
其次，景区需要扩大森林公园的宣传，通过制作宣传片、广告、影集在电视、广播台、手机软件等其他传播媒介上进行宣传，或者通过举办旅游产品交易会、资源博览会、制作旅游杂志、海报、宣传单、特色小商品等方式提高知名度，增大净月潭森林公园的影响力。
（二）多渠道筹集资金
长春净月潭森林公园的开发建设过程中，需要大量的资金投入，因此，筹集资金成为森林公园发展建设的首要任务。但是，仅靠自身的积累是远远不够的，需要多渠道、多形式、多层次筹集资金。
一方面，把森林公园的发展建设纳入到长春市经济发展计划中去，向政府申请增加公园开发建设资金，争取获得各级政府的鼓励和扶持，以便实现森林公园的建设发展。另一方面，森林公园可以多方面筹集资金。比如，通过向银行申请森林公园项目建设，争取低息贷款的方式来筹集资金或者加强招商引资力度，吸引大量社会上的投资者投资，通过建立合作、合资、租赁等方式筹集资金，帮助森林快速发展，实现森林旅游资源全面开发、最终利益共享，实现双赢的目的。
（三）突出特色，开发多元化产品
净月潭森林公园生存发展的基本条件是具有鲜明的特色，这是净月潭公园区别于其他森林公园的有利条件。净月潭森林公园自然景观丰富，可以利用森林的自然环境开设各类旅游项目，如婚纱拍摄外景、夏令营、摄影写生等。可以利用净月潭水域资源，开发垂钓、游船等娱乐项目。还可利用北普陀寺、碧松净月塔楼、萨瓦博物馆等人文景观开发其他旅游项目，制作各种特色工艺品和旅游纪念品。可利用森林生态环境，开发森林浴、日光浴等生态保健品。同时，根据净月潭公园丰富的文化内涵，发展特色旅游，提高旅游产品质量，提高净月潭旅游景区层次，增强吸引力。
（四）大量引进专业人才
森林公园在未来的发展建设中，需要各方面高层次人才来经营管理和开发旅游项目，因此，人才的引进和培养起着至关重要的作用。净月潭森林公园目前人才紧缺，急需大量旅游专业人才，公园应通过多种方式获取人才。一方面，森林公园可以通过实施优惠政策，通过增加员工薪水的方式，吸引专业人才入职，提高森林公园的管理水平。另一方面，公园可以对现有员工进行专业的培训，提高在职人员专业技能、基本素质和服务质量，从而提高公园的综合效益。除此之外，公园需要制定相应的人才管理方案和优惠制度，把人才的潜力发挥到最大化，避免大材小用，导致人才流失。
（五）保护资源，促进持续发展
应进一步落实净月潭森林公园生态环境的保护措施。首先，要广泛宣传保护环境知识和注意事项，加强游客环保知识的宣传教育，增加游客森林保护意识，防止游客破坏森林生态环境。其次，要加强景区环境管理，定时安排职工进行垃圾清理，对公园内破损设备进行维修，及时清洗或换新园内座椅，设置保护提示牌，做好森林公园内部的环保工作。再次，制定相关规定，禁止游客在公园内挖野菜，违反者可采取罚款的方式进行惩罚，确保森林植被不被破环。另外，在旅游旺季，适当控制车辆进入景区内，增加园内观光游览车，节能减排，减少汽车尾气的排放，降低空气的污染。最后，制定森林防火和野生动植物保护相关规定，禁止游客乱扔烟头和饮料瓶，加强森林消防安全工作，杜绝人为因素对森林造成破坏，使长春净月潭森林公园的旅游资源可以得到永久利用，实现公园的可持续发展。
（作者单位：辽宁对外经贸学院）
作者简介：张巍，1996年生，女，本科在读，研究方向：旅游管理。
邱瑛，1976年生，女，硕士，教授，研究方向：旅游文化、区域旅游开发与管理。
参考文献
[1]闫福佳.长春净月潭国家级森林公园旅游资源开发初探[J].山东青年，2016（7）：172-174.
[2]李想.长春净月潭森林浴场景观规划与构想[J].城市旅游规划，2016（1）：135.
[3]敖楠，程涛.塞罕坝森林公园发展历史、现状及存在问题对策[J].安徽农学通报，2018（24）：73-74.
[4]曹柏林.天井山森林公园发展现状与对策[J].绿色科技，2016（6）：195-196.
关键词：净月潭森林公园；旅游资源；对策
随着社会的快速发展进步以及人们生活水平逐渐地提高，森林以其秀丽的自然景观、良好的生态环境以及突出的保健功能吸引著越来越多的游客。森林公园建设已成为我国自然文化遗产资源保护体系中不可忽视的一支生力军，森林公园旅游也在大众旅游中发挥着越来越重要的作用。长春净月潭公园景区位于长春市的东南部，距离距离市区仅10公里，非常适合“城市旅游”，有“亚洲第一大人工林海”之称。加快净月潭公园森林旅游资源的开发和利用，对长春旅游业的发展具有积极的经济、生态和社会效益。
一、长春净月潭森林公园旅游资源开发现状
长春净月潭森林公园是自然景观与人文景观为一体的国家五A级旅游景区，景区总占地面积百余平方公里，东西长7千米，南北宽1千米，呈新月形。净月潭共分为潭北山色、潭南林海、月潭水光、潭东净月四个景区，水景为主，山村净月。公园属于中温带大陆性季风性气候，一年四季分明，春季干燥多风、夏季湿热多雨、秋季晴朗凉爽、冬季干冷漫长，最高温度28.3摄氏度，最低温度零下22.4摄氏度，平均相对湿度69%，年平均降水量645.3毫米。
（一）自然资源开发现状
长春净月潭森林公园处于森林草原与草原的过渡时期，景区内的森林分人工建造和次生林两种，总面积有6000公顷，其中人造林占5600公顷，造林历史有60余年。
园内高等植物有550多种，乔灌树种有30余种，形成了多树种、多层次、多结构的特色森林生态系统。净月潭森林公园属于长白山余脉的低山丘陵山地，平均海拔在300米左右，主要的地貌类型有洪积台地、丘陵山地、河漫滩和阶地，园区内共有119座山，最高峰为南大顶子山，其次还有石羊石虎山、城子山、大架山等，山体秀美，姿态万千。区内潭水清澈碧透，波光粼粼，山光水色相映成趣，旅游资源丰富，种类繁多，生态环境优美，是人们观光旅游、泛舟垂钓的理想去处。目前景区内已开发的自然资源有鹿苑、森林浴场、观潭山等旅游景区。
（二）人文史迹资源现状
净月潭森林公园始建于1934年，当时为解决长春市的供水建立了水库，后于1945年开始营造落叶松、红松等针叶人工林，建造樟子松种子园，成立北方绿化中心，直到2011年才正式被国家旅游局授予国家五A级旅游景区。目前园内主要的人文资源景观有北普陀寺、仙女擎月雕塑、古代金墓、钟亭和塔楼等。此外，园内在每年的冰雪旅游节都可以享受到各种的冰雕和雪雕，每到冬季园内会建造净月潭滑雪场，开展各类冰雪活动，其中以滑雪特色最为突出，还有雪地摩托、雪地骑马、冰滑梯等其他活动。公园内设有高尔夫练习场，总面积66万平方米，设有36个高尔夫球打位，场内视野开阔、空气清新、是消除疲劳，寻求安静的好去处。公园内还设有观光索道，位于净月潭南侧的森林浴场，穿越在林场之间，可以欣赏到各种各样的松柏，让游客流连忘返。
二、长春净月潭森林公园旅游资源开发中存在的主要问题
（一）基础设施建设落后，宣传力度不够
净月潭森林公园在最初建设时，基础设施设备是全新的、完整的，但由于多年过度使用、旅游者的破坏和管理不善，基础设施设备被严重损坏。由于公园的基础设施设备保护资金不足，导致公园内多处被损坏的基础设施设备无法得到修复，档次整体降低，接待游客的能力也被限制，再加上基本服务水平低，宣传力度不够，造成森林公园地理位置较偏僻的景点无人游览，大量的宝贵资源被浪费，严重的影响了公园的发展。
基础建设落后，主要体现在公园内的沙滩浴场景点相对简陋，面积相对偏小；北普陀寺、碧松净月塔楼、萨瓦博物馆等景点建筑过于陈旧，有的甚至还存在较大的安全隐患；瓦萨滑雪基地的滑雪道建设过于简单，没有吸引力；森林公园内的防护栏杆、木栈桥等基本设施严重老化，园内提供休息的凉亭、木座椅等也没有得到及时清洗；游客服务中心过少，无法满足游客的各种需求，这些基本因素导致游客满意度极大降低，对公园形象产生严重影响。
（二）资金投入不足
净月潭森林公园自建设以来，由于政府主导力度不够，用来支持森论公园的建设、管理和保护的资金，国家和省、市还尚未设立专项财政的预算，而林业部门本身在森林公园投资的能力也十分有限。因此，森林公园所需的资金只能靠吸引各方投资者的方式筹集或者其他方式自筹，连最基础的设施设备建设都困难重重。由于资金的严重不足，导致公园只能建立零散的小景点，太小的项目过多，无法形成规模，导致开发过于简单，基础设施设备不配套，造成游客负面宣传，严重牵制了森林公园的发展。
自从2011年，净月潭森林公园被评为国家五A级景区后，公园内投入大量人力、物力，以及每年都会建立滑雪场等各项娱乐设施。此外，公园为提高知名度和影响力，在微信等各大社交进行网络宣传、推广也需要大量资金的投入。由于资金缺口增大，多数基础设施设备得不到保护，森林公园现有资源无法得到充分利用。目前，资金投入不足已成为制约森林公园发展以及公园建设和运行的主要因素。
（三）公园特色不明显，产品结构单一
创造特色品牌和产品是净月潭森林公园发展生态旅游的关键，但是净月潭森林公园内经营的项目过少，除了冬季开展的滑雪场以外，其他三个季节的旅游产品质量整体偏低，缺乏创新。总体来看，公园内旅游资源挖掘力不够，产品单一，季节性强。尽管净月潭森林公园目前已经形成了自然资源和人文资源相结合的格局，但是由于经营项目过少，市场成熟度偏低，产业化发展水平不高，主题活动宣传不足。公园内金代古墓、碧松净月塔楼、太平钟楼、北普陀寺、瓦萨博物馆等人文景区资源开发深度不够，没有得到合理的运用，没有形成特色品牌，只是简单的靠森林景观吸引游客。因此，净月潭森林公园对游客的吸引力仍显不足。目前，净月潭森林公园在春、夏、秋三个季节主要通过出售园区年卡和徒步年卡来吸引游客，另外，净月潭森林公园每年都会和美团网、携程网等建立合作关系，通过这些网络平台出售门票。但是在春秋季节，净月潭森林旅游市场仍十分冷淡，不能最大程度吸引游客。 （四）缺乏专业技术人才
长春净月潭森林公园要想得到好的发展，需要各各方面的专业人才。目前净月潭森林公园内多数为从事园林生产的从业人员和不懂旅游的园林技术人才，公园内严重缺乏高度了解森林旅游发展规则的高层次决策者和专家型的旅游资源策划人才。更有部分小景点无人管理，导致景区破坏严重。
另外，森林公园内现有人才观念落后，仍保持旧思想，公园得不到合理的规划，园内管理人员水平过低，基层员工专业素质不高，运行方式粗放，效率低下，严重影响游客的满意程度。森林公園内的设计思路、经营理念和管理手段落后，旅游业发展缺乏联系与系统性，降低了森林公园的吸引力，严重制约了森林旅游的发展质量和水平，导致净月潭森林公园在所有森林公园中失去市场竞争力。
（五）环保意识差，对环境造成破坏
净月潭森林公园的保护和开发是并存的，但是公园只顾追求经济效益，忽视了对环境的保护。每年接待大量游客，导致自然环境受到极大的破坏，水体、大气和植被都受到了严重污染。主要表现在部分游客素质不高，不懂得保护森林环境，随手乱扔垃圾；加之森林公园内垃圾筒设置过少，封闭性不好，垃圾筒内垃圾没有得到及时处理，遇到大风天气时，筒内垃圾很容易被刮到外面，导致水面、草地和森林里随处可见的白色垃圾。另外，有部分游客随意践踏草坪，不注意保护环境，更有甚者到草坪和森林里挖野菜，对草坪和植被都造成了极大的破坏。
除此之外，公园每年接待大量游客，由于净月潭森林公园面积过大，有许多游客选择开车游览，但是每到旅游旺季，公园内进入的车辆过多，大量的汽车尾气未经处理直接排放到空气中，对公园空气质量造成污染，严重影响了森林公园的景区形象。
三、长春净月潭森林公园旅游资源开发对策
（一）加强森林基础设施维护，扩大宣传
首先，应加强净月潭森林公园内基础设施设备的维修保护，对公园内北普陀寺、碧松净月塔楼、萨瓦博物馆等景点陈旧部分进行适当翻新，对沙滩浴场进行开发，适当扩大沙滩面积，对公园内老化的凉亭，木桥等进行维修，做到景点与基础设施建设同时进行，为游客提供舒适、安全的旅游场所。另外，公园内游客服务中心过少，为满足游客的各种需求，可适当增加游客服务中心的建设，保护好基础设施设备。
其次，景区需要扩大森林公园的宣传，通过制作宣传片、广告、影集在电视、广播台、手机软件等其他传播媒介上进行宣传，或者通过举办旅游产品交易会、资源博览会、制作旅游杂志、海报、宣传单、特色小商品等方式提高知名度，增大净月潭森林公园的影响力。
（二）多渠道筹集资金
长春净月潭森林公园的开发建设过程中，需要大量的资金投入，因此，筹集资金成为森林公园发展建设的首要任务。但是，仅靠自身的积累是远远不够的，需要多渠道、多形式、多层次筹集资金。
一方面，把森林公园的发展建设纳入到长春市经济发展计划中去，向政府申请增加公园开发建设资金，争取获得各级政府的鼓励和扶持，以便实现森林公园的建设发展。另一方面，森林公园可以多方面筹集资金。比如，通过向银行申请森林公园项目建设，争取低息贷款的方式来筹集资金或者加强招商引资力度，吸引大量社会上的投资者投资，通过建立合作、合资、租赁等方式筹集资金，帮助森林快速发展，实现森林旅游资源全面开发、最终利益共享，实现双赢的目的。
（三）突出特色，开发多元化产品
净月潭森林公园生存发展的基本条件是具有鲜明的特色，这是净月潭公园区别于其他森林公园的有利条件。净月潭森林公园自然景观丰富，可以利用森林的自然环境开设各类旅游项目，如婚纱拍摄外景、夏令营、摄影写生等。可以利用净月潭水域资源，开发垂钓、游船等娱乐项目。还可利用北普陀寺、碧松净月塔楼、萨瓦博物馆等人文景观开发其他旅游项目，制作各种特色工艺品和旅游纪念品。可利用森林生态环境，开发森林浴、日光浴等生态保健品。同时，根据净月潭公园丰富的文化内涵，发展特色旅游，提高旅游产品质量，提高净月潭旅游景区层次，增强吸引力。
（四）大量引进专业人才
森林公园在未来的发展建设中，需要各方面高层次人才来经营管理和开发旅游项目，因此，人才的引进和培养起着至关重要的作用。净月潭森林公园目前人才紧缺，急需大量旅游专业人才，公园应通过多种方式获取人才。一方面，森林公园可以通过实施优惠政策，通过增加员工薪水的方式，吸引专业人才入职，提高森林公园的管理水平。另一方面，公园可以对现有员工进行专业的培训，提高在职人员专业技能、基本素质和服务质量，从而提高公园的综合效益。除此之外，公园需要制定相应的人才管理方案和优惠制度，把人才的潜力发挥到最大化，避免大材小用，导致人才流失。
（五）保护资源，促进持续发展
应进一步落实净月潭森林公园生态环境的保护措施。首先，要广泛宣传保护环境知识和注意事项，加强游客环保知识的宣传教育，增加游客森林保护意识，防止游客破坏森林生态环境。其次，要加强景区环境管理，定时安排职工进行垃圾清理，对公园内破损设备进行维修，及时清洗或换新园内座椅，设置保护提示牌，做好森林公园内部的环保工作。再次，制定相关规定，禁止游客在公园内挖野菜，违反者可采取罚款的方式进行惩罚，确保森林植被不被破环。另外，在旅游旺季，适当控制车辆进入景区内，增加园内观光游览车，节能减排，减少汽车尾气的排放，降低空气的污染。最后，制定森林防火和野生动植物保护相关规定，禁止游客乱扔烟头和饮料瓶，加强森林消防安全工作，杜绝人为因素对森林造成破坏，使长春净月潭森林公园的旅游资源可以得到永久利用，实现公园的可持续发展。
（作者单位：辽宁对外经贸学院）
作者简介：张巍，1996年生，女，本科在读，研究方向：旅游管理。
邱瑛，1976年生，女，硕士，教授，研究方向：旅游文化、区域旅游开发与管理。
参考文献
[1]闫福佳.长春净月潭国家级森林公园旅游资源开发初探[J].山东青年，2016（7）：172-174.
[2]李想.长春净月潭森林浴场景观规划与构想[J].城市旅游规划，2016（1）：135.
[3]敖楠，程涛.塞罕坝森林公园发展历史、现状及存在问题对策[J].安徽农学通报，2018（24）：73-74.
[4]曹柏林.天井山森林公园发展现状与对策[J].绿色科技，2016（6）：195-196.