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20世纪90年代初期，美国基础教育领域出现了一种新型学校——特许学校（Charter School）。特许学校是经美国州政府立法通过，由教师团体、社区组织、学生家长、企业集团或个人开办并管理，不受州和学区两级管理部门规章制度的约束，具有公校私营的特点，学校享有人员聘用、经费使用、课程编制、教材选择等自主管理权。自1992年明尼苏达州（Minnesota）的圣保罗城市中学（St．Paul City Academy）成为全美第一所特许学校以来．在短短十几年里，特许学校在美国发展迅速，到现在，美国已有40个州以