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"三农"问题是当前的重中之重,它直接关系着全面小康社会的实现进程.农用资金短缺、农村金融薄弱是制约解决"三农"问题的瓶颈.健全农村金融体系迫在眉睫,可行的选择是强化农业政策性金融对农民的服务与支持.在分析我国当前强化农业政策性金融的必要性和剖析农业发展银行本身的主要困难的基础上,提出了改革与完善农业发展银行的主要政策建议.