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2003年10月，在中海油工作长达21年的掌门人卫留成转任政府封疆大吏，被推到了海南省风口浪尖上。当时的海南正处于一段艰难时期，建省之后绚烂一时却又很快轰然破灭的房地产泡沫，对这个原本一穷二白，几乎没有什么像样工业的岛屿造成了灾难性的伤害，以至于商界人士只要一提到海南，首先想到的是信用缺失、金融高风险区等词汇。