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进入21世纪，发展创新教育已成为世界各国教育的共同趋势，国际教育界把21世纪称作为“创造教育世纪”。第三次全教会发布的《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》中指出：“实施素质教育，就是全面贯彻党的教育方针，以提高国民素质为根本宗旨，以培养学生的创新精神和实践能力为重点，造就‘有理想、有道德、有文化、有纪律’的、德智体美等全面发展的社会主义事业建设者和接班人”。培养学生的创新精神是时代的根本要求，是素质教育的灵魂。同时，也是公安教育工作改革和培养目标之所在。