【摘 要】
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建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系，必须首先回答它的内涵是什么？它的衡量标准是什么？这个体系的构成是什么？社会保障体系“与经济发展水平相适应”，就是社会保障的总体
【机 构】
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江苏省社会科学院社会学研究所所长、研究员
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建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系，必须首先回答它的内涵是什么？它的衡量标准是什么？这个体系的构成是什么？社会保障体系“与经济发展水平相适应”，就是社会保障的总体水平既充分体现经济发展成果，又不超越经济发展水平，应当由四项指标来衡量并确定它们的合理的值。“十一五”期间和2020年以前，我国社会保障体系应当发生三方面的变化：农村社会保障体系将真正建立；城镇社会保障体系将进一步健全；社会福利事业将有较大的发展。
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