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实施农村合作医疗制度目的是为了缓解农民在患病时的经济压力,提高农民生活质量,促进社会公平、和谐,但在实际操作过程中也遇到一些亟待解决的问题,比如参保结构、补偿机制、医患关系等,分析了合作医疗制度目前常见的一些问题,提出了加强政府在农村合作医疗制度上的主导作用,探索完善减轻农民大病负担的补偿机制,推进基层医疗改革,加强对医疗机构的监管等建议。