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2000多年前，古罗马哲学家西塞罗就曾预言：“谁控制了海洋，谁就控制了世界。”现代海权论的鼻祖马汉认为，海权关系到国家的生存安全和发展安全，得海权者得天下!纵观自地理大发现500年来9个世界性大国的发展历程，无论是葡萄牙、西班牙、荷兰、英国、法国，还是德国、日本、俄罗斯、美国，他们的崛起无不是通过海上大国这条必经之路而实现的。进入21世纪以来，世界各沿海国家纷纷将建设海洋强国作为国家的长期发展战略。2002年，加拿大制定了《加拿大海洋战略》；2004年，美国制定了《美国海洋行动计划》；2008年，欧盟制定