论文部分内容阅读
“我们决不会以无偿支持参与扶贫，我们必须以市场力量在三年内培育当地脱贫的内生动力！”在本刊记者到河南省卢氏县采访时，卢氏县帮扶企业负责人——河南昊豫实业有限公司董事长王雪霞坚定地对我们说。
在社会扶贫的大浪中，王雪霞的话显得有些另类。他是河南本土企业家，沉稳少语，但谈到精准扶贫时，却滔滔不绝。
打造“循环流动型扶贫模式”
卢氏县共有6万余贫困人口，昊豫公司帮扶的贫困人口有3万之多，当地政府人员告诉记者：“非常感谢王总，他和昊豫实业有限公司的帮助让卢氏在打赢脱贫攻坚这场战役中看到了希望。王总对扶贫的认知也远远超过了我们的想像，比如他曾说过‘我眼里没有贫困户，人有收入差距，但我首先面对的是市场参与人，我只能以企业和市场模式改变收入结构，同时解决农村的代际发展’。对于他来说，企业扶贫必须实现百姓和企业的共赢，不仅解决贫困人口当前收入差距，更要解决代际发展问题。昊豫实业有限公司的到来和王总的新思维对于卢氏县来说可谓是久旱逢甘霖。”
精准扶贫政策提出以来，各地都在积极探索，其中产业扶贫瞄准的是“发展生产脱贫一批”这一政策要求。同时，扶贫应当“坚持行政推动与市场驱动相结合，走开放扶贫的路子”，即实现“社会扶贫”。如果说“产业扶贫”是目标要求，那么“社会扶贫”就是方式手段。
王雪霞对于扶贫有着独特的认知，他认为扶贫开发意义重大，需要全社会参与。但对于企业来说，贫困百姓既是贫困人口又是平等的市场主体。如何把市场思维引入脱贫攻坚中来？为此，他专门从北京邀请众多专家来调研，最终确定了“循环流动型扶贫模式”。
王雪霞认为“循环流动型扶贫模式”有三个主要特征，首先在贫困人口、发展资源和市场模式的系统内，通过与专业的市场法人以平等的市场交易方式进行合作，由合作主体把贫困人口的全部情况，包括家庭结构、人口数量、性别、就学状况、就业状况、收入结构作为基准材料，列入合作的人力资源条件。由公司根据实际情况在资源投入、劳动力配备、市场开发中进行统一安排，把传统的救济型扶持改为线形收益增长可持续模式。
其次，昊豫公司参与扶贫，必须力求消除产业扶贫的“终端障碍”。在寻求产业扶贫与社会扶贫相结合的过程中，公司如何与分散贫困户之间进行对接是一个必须解决的现实难题。以往的探索中，大多数公司采取的是“企业+贫困户”的模式，即企业直接对接若干个贫困户，通过结对帮扶等方式增加贫困户收入。但是这种模式存在着极大的弊端，如各个贫困户致贫原因不一致、发展生产的态度不一致、组织化程度低导致管理成本高等，这些难题使得产业扶贫政策难以落地。为此，昊豫公司探索出了消除产业扶贫“终端障碍”的方法，即通过“企业-合作社-贫困户”模式实现贫困农户的组织化，减少管理成本。发挥合作社的优势，一方面可以搜集贫困户信息、整合贫困户资源，另一方面可以对接企业，实现管理幅度与管理层级的最优化。通过发展当地特色的‘卢氏鸡’养殖业与连翘种植业，合作社与贫困户签订协议，企业与合作社签订合作协议。合作社的介入，帮助企业与贫困户实现了顺利对接，整合了原本分散化的贫困户资源，减少了企业与贫困户之间的信息不对称。
“循环流动型扶贫模式”的第三个特征是将参与主体经济收益增加、社会进步、生态环境三个方面进行了科学合理的融合布局。在收入方面，昊豫实业通过“卢氏鸡”养殖产业与卢氏县10个乡镇29个村级合作社签订合作协议，并通过连翘种植产业与8个乡镇35个村级合作社签订合作协议。通过土地租金、岗位就业和产业发展三项收入来源，仅“卢氏鸡”养殖产业一项就可以将8500户、2.6万人吸纳进合作社脱贫致富，占全县贫困人口41%。若按年人均纯收入3000元的脱贫标准计算，可使14000户、55000人直接脱贫。同时，通过三产融合，生产、加工、销售与旅游等相结合，可以实现农民脱贫致富与地区经济发展的双重目标，确保产业扶贫的可持续性，达到社会进步与生态效益的统一。
捐钱捐物属于慈善，扶贫要求帮扶措施需由“输血”向“造血”转变。因此，科学长效的产业发展是打赢脱贫攻坚战的有力抓手。发展产业需要市场思维，公司作为企业参与扶贫必须真正将农户纳入市场，将内生的市场意识融入发展观念，最终提高收入。
脱口而出的法律和经济专业术语，让人肃然起敬，而王雪霞只是高中学历。“我在北京的大学旁听过3年多的经济学、法学课程，我对中国政法大学的教学楼的大多数教室闭着眼都能找到！” 王雪霞告诉记者。
从“要我扶贫”到“我要扶贫”——企业、合作社、贫困户如何实现“利益绑定”
产业扶贫需要企业的积极参与。现在有些地区使扶贫成了企业的一项政治任务，甚至成为企业践行社会责任的极重要的衡量因素。“要我扶贫”虽然也可以助推扶贫事业，但往往使扶贫与企业发展出现脱节，不利于企业产生参与扶贫的内生动力，从而不利于产业扶贫的可持续性。
因此，产业扶贫应当走出一条依靠政府引导、市场主导、企业与贫困户协同参与的道路。追求利润是企业生存与发展的第一要务，从“要我扶贫”到“我要扶贫”意味着将扶贫需求转化为企业的利润需求，使得企业与贫困户共享共同利益，从而形成“利益共同体”，甚至形成与二者生存与发展息息相关的“命运共同体”。只有这样才能增强企业的内生动力，使企业更加积极、主动地投身到扶贫事业中。
从政治任务、社会责任到利益驱动，昊豫实业参与扶贫实现了企业、合作社与贫困户三者的“利益绑定”。通过战略调整，公司将“卢氏鸡”养殖与连翘种植打造为主营业务。未来几年，公司计划投资30亿元，实现“卢氏鸡生态养殖产业”的战略布局，计划建设40万亩卢氏连翘野生抚育基地，实现国家地理标志（原产地域）保护产品等优势资源的大力推广。这一系列的“大手笔”不仅依靠政治任务或企业社会责任，还需要企业将自身发展与国家扶贫政策完美结合，通过多元主体的“利益绑定”，实现“荣辱与共”，实现将扶贫需要塑造为企业的利润需要。
产业扶贫专注“造血”而不忘“输血”——公益捐赠“慈善责任”
对于病人来说，采取“造血”“输血”还是“换血”的治疗方式应该取决于其病情的具体情况。王雪霞认为，对于扶贫工作来说，“公益扶贫”虽然是企业履行社会责任的慈善行为，但公益捐助无疑对缓解极端贫困有特殊意义。
2016年10月17日是全国第三个“扶贫日”。在卢氏县举办的“劳动力转移就业招聘暨扶贫募捐活动启动仪式”现场，昊豫实业率先捐出66万元，占当天卢氏县募捐到的200万元善款的近三分之一。在接受当地电视台采访时，昊豫公司卢氏地区总经理赵国政表示，实现精准扶贫，除了靠国家的政策扶持外，还应发挥社会各界力量。昊豫实业秉承着“农户脱贫与致富并重、个人与集体共同发展”的发展理念，会积极承担企业的社会责任，帮助卢氏贫困地区创新发展思路，因地制宜发展种养产业，带动卢氏贫困群众实现脱贫致富。
通过实现地区产业扶贫与企业发展紧密结合、农户脱贫致富与企业命运息息相关，昊豫公司“循环流动型扶贫模式”已经在河南省面积最大、人口密度最小的深山区县的土地上实现了战略布局。
在采访结束后，记者与王雪霞步行出山，告别时，王雪霞说：帮扶“6万人脱贫，这条路虽不容易，但就像这连绵不断的深山沟，虽道路崎岖，但终究会走出去。”
在社会扶贫的大浪中，王雪霞的话显得有些另类。他是河南本土企业家，沉稳少语，但谈到精准扶贫时，却滔滔不绝。
打造“循环流动型扶贫模式”
卢氏县共有6万余贫困人口，昊豫公司帮扶的贫困人口有3万之多，当地政府人员告诉记者：“非常感谢王总，他和昊豫实业有限公司的帮助让卢氏在打赢脱贫攻坚这场战役中看到了希望。王总对扶贫的认知也远远超过了我们的想像，比如他曾说过‘我眼里没有贫困户，人有收入差距，但我首先面对的是市场参与人，我只能以企业和市场模式改变收入结构，同时解决农村的代际发展’。对于他来说，企业扶贫必须实现百姓和企业的共赢，不仅解决贫困人口当前收入差距，更要解决代际发展问题。昊豫实业有限公司的到来和王总的新思维对于卢氏县来说可谓是久旱逢甘霖。”
精准扶贫政策提出以来，各地都在积极探索，其中产业扶贫瞄准的是“发展生产脱贫一批”这一政策要求。同时，扶贫应当“坚持行政推动与市场驱动相结合，走开放扶贫的路子”，即实现“社会扶贫”。如果说“产业扶贫”是目标要求，那么“社会扶贫”就是方式手段。
王雪霞对于扶贫有着独特的认知，他认为扶贫开发意义重大，需要全社会参与。但对于企业来说，贫困百姓既是贫困人口又是平等的市场主体。如何把市场思维引入脱贫攻坚中来？为此，他专门从北京邀请众多专家来调研，最终确定了“循环流动型扶贫模式”。
王雪霞认为“循环流动型扶贫模式”有三个主要特征，首先在贫困人口、发展资源和市场模式的系统内，通过与专业的市场法人以平等的市场交易方式进行合作，由合作主体把贫困人口的全部情况，包括家庭结构、人口数量、性别、就学状况、就业状况、收入结构作为基准材料，列入合作的人力资源条件。由公司根据实际情况在资源投入、劳动力配备、市场开发中进行统一安排，把传统的救济型扶持改为线形收益增长可持续模式。
其次，昊豫公司参与扶贫，必须力求消除产业扶贫的“终端障碍”。在寻求产业扶贫与社会扶贫相结合的过程中，公司如何与分散贫困户之间进行对接是一个必须解决的现实难题。以往的探索中，大多数公司采取的是“企业+贫困户”的模式，即企业直接对接若干个贫困户，通过结对帮扶等方式增加贫困户收入。但是这种模式存在着极大的弊端，如各个贫困户致贫原因不一致、发展生产的态度不一致、组织化程度低导致管理成本高等，这些难题使得产业扶贫政策难以落地。为此，昊豫公司探索出了消除产业扶贫“终端障碍”的方法，即通过“企业-合作社-贫困户”模式实现贫困农户的组织化，减少管理成本。发挥合作社的优势，一方面可以搜集贫困户信息、整合贫困户资源，另一方面可以对接企业，实现管理幅度与管理层级的最优化。通过发展当地特色的‘卢氏鸡’养殖业与连翘种植业，合作社与贫困户签订协议，企业与合作社签订合作协议。合作社的介入，帮助企业与贫困户实现了顺利对接，整合了原本分散化的贫困户资源，减少了企业与贫困户之间的信息不对称。
“循环流动型扶贫模式”的第三个特征是将参与主体经济收益增加、社会进步、生态环境三个方面进行了科学合理的融合布局。在收入方面，昊豫实业通过“卢氏鸡”养殖产业与卢氏县10个乡镇29个村级合作社签订合作协议，并通过连翘种植产业与8个乡镇35个村级合作社签订合作协议。通过土地租金、岗位就业和产业发展三项收入来源，仅“卢氏鸡”养殖产业一项就可以将8500户、2.6万人吸纳进合作社脱贫致富，占全县贫困人口41%。若按年人均纯收入3000元的脱贫标准计算，可使14000户、55000人直接脱贫。同时，通过三产融合，生产、加工、销售与旅游等相结合，可以实现农民脱贫致富与地区经济发展的双重目标，确保产业扶贫的可持续性，达到社会进步与生态效益的统一。
捐钱捐物属于慈善，扶贫要求帮扶措施需由“输血”向“造血”转变。因此，科学长效的产业发展是打赢脱贫攻坚战的有力抓手。发展产业需要市场思维，公司作为企业参与扶贫必须真正将农户纳入市场，将内生的市场意识融入发展观念，最终提高收入。
脱口而出的法律和经济专业术语，让人肃然起敬，而王雪霞只是高中学历。“我在北京的大学旁听过3年多的经济学、法学课程，我对中国政法大学的教学楼的大多数教室闭着眼都能找到！” 王雪霞告诉记者。
从“要我扶贫”到“我要扶贫”——企业、合作社、贫困户如何实现“利益绑定”
产业扶贫需要企业的积极参与。现在有些地区使扶贫成了企业的一项政治任务，甚至成为企业践行社会责任的极重要的衡量因素。“要我扶贫”虽然也可以助推扶贫事业，但往往使扶贫与企业发展出现脱节，不利于企业产生参与扶贫的内生动力，从而不利于产业扶贫的可持续性。
因此，产业扶贫应当走出一条依靠政府引导、市场主导、企业与贫困户协同参与的道路。追求利润是企业生存与发展的第一要务，从“要我扶贫”到“我要扶贫”意味着将扶贫需求转化为企业的利润需求，使得企业与贫困户共享共同利益，从而形成“利益共同体”，甚至形成与二者生存与发展息息相关的“命运共同体”。只有这样才能增强企业的内生动力，使企业更加积极、主动地投身到扶贫事业中。
从政治任务、社会责任到利益驱动，昊豫实业参与扶贫实现了企业、合作社与贫困户三者的“利益绑定”。通过战略调整，公司将“卢氏鸡”养殖与连翘种植打造为主营业务。未来几年，公司计划投资30亿元，实现“卢氏鸡生态养殖产业”的战略布局，计划建设40万亩卢氏连翘野生抚育基地，实现国家地理标志（原产地域）保护产品等优势资源的大力推广。这一系列的“大手笔”不仅依靠政治任务或企业社会责任，还需要企业将自身发展与国家扶贫政策完美结合，通过多元主体的“利益绑定”，实现“荣辱与共”，实现将扶贫需要塑造为企业的利润需要。
产业扶贫专注“造血”而不忘“输血”——公益捐赠“慈善责任”
对于病人来说，采取“造血”“输血”还是“换血”的治疗方式应该取决于其病情的具体情况。王雪霞认为，对于扶贫工作来说，“公益扶贫”虽然是企业履行社会责任的慈善行为，但公益捐助无疑对缓解极端贫困有特殊意义。
2016年10月17日是全国第三个“扶贫日”。在卢氏县举办的“劳动力转移就业招聘暨扶贫募捐活动启动仪式”现场，昊豫实业率先捐出66万元，占当天卢氏县募捐到的200万元善款的近三分之一。在接受当地电视台采访时，昊豫公司卢氏地区总经理赵国政表示，实现精准扶贫，除了靠国家的政策扶持外，还应发挥社会各界力量。昊豫实业秉承着“农户脱贫与致富并重、个人与集体共同发展”的发展理念，会积极承担企业的社会责任，帮助卢氏贫困地区创新发展思路，因地制宜发展种养产业，带动卢氏贫困群众实现脱贫致富。
通过实现地区产业扶贫与企业发展紧密结合、农户脱贫致富与企业命运息息相关，昊豫公司“循环流动型扶贫模式”已经在河南省面积最大、人口密度最小的深山区县的土地上实现了战略布局。
在采访结束后，记者与王雪霞步行出山，告别时，王雪霞说：帮扶“6万人脱贫，这条路虽不容易，但就像这连绵不断的深山沟，虽道路崎岖，但终究会走出去。”