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走进中小学课堂，笔者发现相当一部分学校只不过是换了一套教科书，调整了一下课程内容，而实质上的教学依然用的是老思路，走的是老路子，换汤不换药。究其原因，笔者认为有以下两个方面：其一，新课程改革提倡的教育理念需要通过制度创新才能得到真正的大面积推广；其二，新课程改革存在明显的城市化倾向，忽视了广大农村的实际情况，