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自人类社会进入工业化时代以来，人类自身的各种社会活动。尤其是生产活动中发生的各种危害人身生命财产安全的各种安全事故越来越多，危害越来越严重。尤其在一些特殊的部门或行业中，安全似乎成为悬在人们头上的一把达摩克利斯之剑。不知道什么时候会掉下来。面对这种严峻的形势，上个世纪80、90年代随着人们对自身活动的深刻反省和认识，在一些行业的生产组织管理和企业文化建设中，一种以安全生产为出发点和归宿的安全文化应运诞生了。笔者试就安全文化的产生、概念含义、铁路运输生产的安全文化制度建设，略谈几点认识。