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<正> 人民银行实行'三定两聘',创立了公平竞争上岗的新机制,给优秀人才提供了脱颖而出的机会,激活了工作气氛,激发了工作活力,开创了金融监管的崭新局面。但是,由于一些历史性因素的影响,造成了当前员工素质的不均衡,沉疴积弊制约了新机制的实施。当前基层人行的员工状况基层人行员工状况不均衡的突出表现是'人难动':在基层人