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广东农田过度损失的根源在于征地的非公平补偿、对农田保持的激励缺位和对集体土地开发权的不当管制。美国的开发权交易政策能够保证农田业主获得公平补偿，因而能够缓解或避免农田开发。开发权交易工具包括开发权购买和开发权转让。广东可以借鉴美国的经验，对农田开发权施加明确的数量限制，并积极推动农田开发权交易。广东征地补偿标准要依据农田的开发权价值和农业用途价值确定。