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<正>我国己进入老龄社会,目前全国60岁以上的老年人己达1.34亿,占总人口的10%,到21世纪中叶,全国老年人口将达到4亿,约占总人口的26.53%。在我国目前"未富先老"的形势下,老龄化对我国养老福利事业带来极大的压力,使尚未形成完善体系的养老福利服务面临着严峻的考验。党的十七大报告提出,要更加注重社会建设,实现"老有所养"。