假如“毒胶囊”发生在美国

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  近期以来,中国大陆药用胶囊铬超标事件闹得沸沸扬扬,也引起了国际社会的关注。据报道,美国FDA(食品和药品管理局)相关负责人格洛里亚日前表示,美国国家药品局没有专门对铬的检测,但有对重金属的检测,制药用途的明胶都要达到其标准。
  美国是怎样监管避免出现“毒胶囊”的?格洛里亚说,在美国,FDA拥有检查药物成分制造商的权力,在出现危险或者某些原因下,药物制造商会被检查,而FDA有时也会对进口的辅料进行检测。此外,FDA还会对药典中的成品药进行检测以确保这些药在质量、安全以及纯度上达标,并且和制造商宣传的一致。一旦制造商违反法律,就会面临罚款、没收产品或者监禁的处罚。
  其实,仔细看看,美国FDA的监管措施和中国也差不多。FDA雇员也不多,也只是对产品进行抽检。在中国,对于食品安全事件的责任人,我们也有罚款,近年,食品安全犯罪也入了刑。
  可为什么同样差不多的监管制度和法规,美国的食品与药品安全事件就很少发生呢?所以,或许问题不是出在法律和制度方面的。
  假如“毒胶囊”这样的事件发生在美国,或许所有涉案企业、当事人都难逃惩罚。制造“毒胶囊”的企业有罪,而使用“毒胶囊”的制药企业责任更大。后者毕竟是直接面向消费者的,对其生产销售的药品负有不可推卸的第一安全责任。所以,在美国,制药企业不但要被重罚,相关人员也要依法追责,且可能还会面临巨额的民事索赔。
  但在国内,有关部门目前的查处重点却是生产工业明胶的、制造胶囊的,而对制药企业则相对客气。有号称“良心药”的知名药企非但没有受到应有的惩处,且至今面对公众舆论仍百般搪塞。
  各国的食品药品安全监管都会声称其目的是为了公众的健康,但诸多事实却表明,有的国家在实际的监管执法中,确实是以公众的健康为本,而有的国家的监管执法则会在实际中遭遇种种抵制和消解的力量,导致偏向或袒护企业。
  以前段时间的螺旋藻重金属超标为例。中国有关质检部门不但没有查出有关企业,反而,在短时间内出具了两份结论完全相反的检测报告——除了漂白了涉案的螺旋藻企业,公众至今也看不明白,为何两份报告会有天壤之别。
  不过,也因为公众看不懂,才会对螺旋藻较真。结果舆论发现,国内的螺旋藻企业涉嫌存在严重的虚假宣传问题。很多企业篡改了世界卫生组织等权威机构的结论,将国外只是当做饲料的螺旋藻宣传作保健品。其实,螺旋藻的蛋白质含量略高于蔬菜、水果,但远低于肉蛋等。
  据报道,美国FDA多次对螺旋藻企业处罚,没有认可螺旋藻的任何保健功能。1982年,一家名为Microalgae International Sales的公司因为宣称他们的螺旋藻产品能够减肥以及对糖尿病、贫血等有疗效,被罚款22.5万美元;2004年、2005年,又有几家公司因宣传螺旋藻可以“抗癌”和“降低胆固醇”遭到FDA警告。
  同样是螺旋藻,在美国搞虚假宣传都不允许。而在国内,螺旋藻重金属是否超标疑云重重,其涉嫌虚假宣传的问题有怎会有人管呢?监管环境如此宽松,难怪我们会成为世界第一螺旋藻消费大国。当然,第一“毒胶囊”生产和消费大国的帽子,恐怕也是无人来争的。
  在美国,司法制度也是在保护公民的权利,而不利于不法企业。据报道,最近的典型案例是,2005年默克制药被暴在药物临床实验中造假。最终,默克制药被迫同意赔偿45亿美元的天价。
  中国目前正在加强食品安全监管,力争十二五期间大为降低食品安全事件发生的概率。如何达成这些目标,一些食品安全监管做得不错的国家的经验,值得借鉴。
  当然,导致食品安全问题高发的原因有很多,包括商业伦理的溃败、法规制度的不完善,以及民间的监督是否充分,但最大的、最迫切的问题还是,有法不行,监管乏力,缺乏透明、公开。
  网络盗版算不算偷窃?事件
  根据中国和阿尔及利亚在1999年的提案,世界知识产权组织在2000年召开的第三十五届成员大会上通过决议,决定从2001年起,将每年的4月26日定为“世界知识产权日”。
  
  外媒观点《经济学人》:
  几十年来,美国的政客和商人已经习惯了抨击中国窃取知识产权的行为。但是现在,美国驻华大使骆家辉却称赞道:“当外国公司呼吁更好的知识产权措施时,越来越多的中国公司也在表达同一诉求……中国正在进步。”
  对于中国本土和国外的创新者而言,最大的威胁是针对知识产权的司法不透明。法官往往不公布详细的裁决过程。因此,很难弄清楚法院是怎么裁决的、呈上的证据有哪些。
  美国Zdnet网站
  从海外模仿原创的商业模式已经成为中国互联网公司的普遍现象,例如腾讯QQ模仿以色列的ICQ、百度模仿Google、阿里巴巴模仿Amazon,新浪微博被称为中国的Twitter。这种现象被称为另一种C2C:“复制到中国(Copy to China)。”
  4月15日,360公司董事长周鸿祎在第十四届人大反垄断法高峰论坛上表示,行业大佬“抄袭加捆绑”的模式,将给中国互联网行业带来深远的伤害。
  路透社
  3月28日,是苹果公司CEO蒂姆·库克来到中国,这个苹果最大潜在市场的第三天。副总理李克强会见了他,并承诺中国将加大知识产权保护力度。
  《基督教科学箴言报》
  美国芯片制造商高通公司(Qualcomm)资深副总裁兼副总顾问卡罗尔·拉姆援引来自中国的竞争对手华为和中兴的例子称,它们已经跻身世界持有国际专利最多的公司之列。但即便中国大型上市公司的品牌已逐渐为世人所知,为了打磨掉中国长期以来不尊重知识产权的污点,仍然有很长的路要走。美中贸易全国委员会副主席鲍勃·普尔介绍,该组织中有30%~40%的成员表示,基于对知识产权的关注,他们不打算将自己的产品推广到中国。
  “很遗憾。我错了。不会再发生了。感谢大家的关心。”
  ——西班牙国王胡安·卡洛斯一世4月18日就赴非洲猎捕大象事件,向西班牙民众致歉。
  “撤销针对唐鹏父母干扰证人的指控,因为‘文化差异’可能导致这对父母并非有意地触犯美国法律,他们只是想在庭外与受害人解决这件事。”
  ——中国留学生唐鹏涉嫌在美强奸女房主,随后其父母企图贿赂受害人撤诉。美检察官珍妮特·莱尼斯认为这只是文化差异。
  “我们在八年前才还清我们的学生贷款。不容易——尤其是因为我们当时已有玛利亚和萨沙,在我们为她们的大学教育储蓄时,我们却仍在为我们的大学教育还钱。”
  ——奥巴马说八年前才还清了自己和妻子的助学贷款
  “监狱官员进入她的囚室,季莫申科自然感到害怕,开始抗拒。她腹部挨了一拳后昏倒。”
  ——律师称乌克兰前总统季莫申科在监狱中受到殴打,检察官反驳说:“法律规定……监狱方面有与囚犯身体接触的权力:看守扶起她,把她带上车,送进医院。”
  “一天吃六个胶囊,一天三次,一次吃两个,也没有吃掉多少铬。”
  ——卫生部全国合理用药监测系统专家孙忠实
  “如果有一天,你老到没办法自己擦屁股了,就算你打电话请我帮忙,我也不会去的。”
  ——美国女孩汉娜在facebook上抱怨父母不该让自己做家务,其父看到后愤怒地朝她的笔记本电脑开了八枪。
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