【摘 要】
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信用联合奖惩合作备忘录是联合决策、信息共享与协作管理的表现形式,在重述既有法律规范所明定的信用奖惩措施的同时,还细化甚至创设了新的奖惩措施。备忘录是由不存在隶属关
【基金项目】
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国家社会科学基金重大专项研究“全面推进依法治国与国家治理法治化研究”（17VZL008）
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信用联合奖惩合作备忘录是联合决策、信息共享与协作管理的表现形式,在重述既有法律规范所明定的信用奖惩措施的同时,还细化甚至创设了新的奖惩措施。备忘录是由不存在隶属关系的签署主体之间达成的行政合意,属于对等性公法契约,其对外并不具备当然的法律效力。由于联合奖惩指涉权利与义务,备忘录的合法性与合理性颇受质疑。在依法改革的基调下应当处理好备忘录与立法的关系,完善备忘录的签署与审查规则,提升备忘录的规范化与法治化水平,在此基础上关注社会信用体系建设的法治化进路,推动联合奖惩合法合理地发挥制度功效。
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