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一按专业化协作原则改组我国工业,建立合理的企业组织结构,是提高经济效益的十分重要的途径。目前工业经济效益不高,从宏观经济角度来看,企业组织结构不合理是一个重要原因。几年来,企业组织结构的调整工作虽然取得一定成绩,但是,由于按行政区划和用行政办法管理工业的体制没有相应改革,企业分别隶属于各个部门和各级地方政府所造成的条块分割、互相封锁、领导多头、管理分散以及政企不分、以政代企等弊端仍然存在,这不仅严重地阻碍了专业化协作的发展和生产效率的提高,而且使盲目布点、自成体系、重复生产、