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随着经济全球化加速和知识产权经济的快速发展，知识产权日益成为一个城市发展的战略资源和核心竞争力，激励创新，拥有并有效运用、强化知识产权保护，已成为当今全球经济竞争的决定性因素。
哈尔滨市作为全国最先解放的大城市、黑龙江省省会、东北老工业基地重要城市之一，必须紧紧围绕“超越自我、再塑形象，奋起追赶、努力晋位，把哈尔滨建成现代大都市”的总体目标和“北跃、南拓、中兴、强县”的发展战略，以国家创新型试点城市建设为契机，通过全面实施知识产权战略，大力提高自主创新能力，促进高端技术向现实生产力转化，为我市经济社会好发展、快发展、大发展提供强有力科技支撑，在全省充分发挥科技创新先导的龙头作用。
一、健全知识产权管理体系，提高知识产权综合管理能力
建立精干高效的知识产权组织管理机构、完善配套的政策法规制度，是提高知识产权综合管理能力的首要任務，必须摆上位置，抓好落实。
一是加强组织机构建设。哈尔滨成立了市创新型城市建设领导小组，由市委书记和市长任组长，设立了办公室，将知识产权战略纳入创新型城市建设中，统筹协调、统一落实，使知识产权工作与科技工作熔为一体，互为推动，做到工作统一部署、人员统一调整，资源统一利用，综合管理和协调能力进一步增强。二是制订工作方案。在市委、市政府的统一领导下，先后制订了《哈尔滨市建设国家创新型城市试点工作实施方案》、《哈尔滨市创建国家知识产权示范城市工作方案》，进一步明确科技创新和知识产权工作总体目标、工作任务和保障措施，并根据各委办局所承担的工作，制订下发任务分解方案，明确成员单位的责任和目标，确保科技创新与知识产权工作扎实推进并有效开展。三是完善政策法规体系建设。政策法规是知识产权管理部门依法行政的依据，为贯彻实施国家《知识产权战略纲要》，我们结合实际、有针对性出台相关政策，来强化政府导向作用。先后出台了《哈尔滨市知识产权战略纲要》、《哈尔滨市专利管理办法》等十几项政府规章及规范性文件，从而进一步加强了知识产权创造、运用、保护和管理能力。
二、积极推进知识产权培育工程，不断加强企事业单位知识产权制度建设
开展大中型企业知识产权培育工程是我市实施知识产权战略，推进国家创新型试点城市和国家知识产权工作示范城市建设，提高全市运用知识产权的能力和水平，增强企业市场竞争力的重要途径。
一是推进大中型企业知识产权培育。按照《哈尔滨市大中型企业知识产权培育工作方案》，通过运用配套政策措施和综合服务，将我市科技创新优势单位培育成知识产权优势单位。按照知识产权培育工程推进计划，先后深入哈药集团等100多个企事单位开展调研、咨询和服务工作。采取典型引路、示范带动、分类指导、跟踪服务的方法，培育对象扩大到150个企业，拓展“专利全程服务绿色通道”。指导企业解决在创造过程中遇到的问题，并重点在知识产权优惠政策宣传、专利战略运用、专利制度建设、专利申请维权等方面开展有针对性的指导和服务，推动企业形成“专利池”，提高企业运用知识产权参与市场竞争能力。二是全面开展知识产权培育和试点示范工作。将形成专利的数量和质量纳入试点示范考核评价体系，大力推动知识产权试点示范工作开展，引领和带动全市企事业单位的知识产权工作快速发展。到目前，我市知识产权试点示范单位74个、百强单位培育135个，共有100多个单位建立了知识产权管理机构和管理制度，设专(兼)职管理人员300余人，98个单位设专项经费，企业单位知识产权意识明显增强。三是加大对知识产权获取和应用的资金扶持力度。积极协调市财政局出台了《加大对企业申请专利资金补贴标准》和《专利运用后补助管理办法》，推动了我市企业发明专利的大幅提高。其中，累计资助专利申请6209余件355余万元；办理专利费用减缓申请5300余件110余万元；给予重点产业、核心技术领域发明专利3至5万元的后补助资助，共资助21项69万元，四是强化专利信息运用工作。组织编发《专利信息利用手册》，推进哈尔滨市专利数据信息服务平台建设，建立6个重点技术领域、2个产业、4个大学科研院所和lO余家重点企业专利数据库，极大地方便了有关单位专利信息检索和专利信息利用。
三、构建知识产权保护体系，提高专利行政执法和维权援助能力
为充分发挥知识产权执法在营造和促进创新与发展环境中的良好作用，进一步完善和加强了专利行政执法工作。
一是建立知识产权保护联合协作机制。充分发挥保护知识产权联合行政执法体系作用，加强与法院、检察院和海关的信息沟通，使行政执法部门和公安、司法机关工作有机衔接。不断完善行政执法规程，先后制订了《哈尔滨市专利侵权调处工作流程》、《哈尔滨市专利行政执法规程》、《哈尔滨市会展业管理办法》等规范性文件，使日常专利行政执法和大型会展专利执法工作有章可循，更加规范。二是开创专利行政执法工作新局面。全面深化全市保护知识产权工作，实行知识产权重大案件、典型案件报告制度、知识产权保护状况公布制度。按照“强化责任、规范程序、缩短周期、提高质量”的要求，受理、立案专利侵权案件10件，现已结案10件，结案率已达100％，充分发挥了行政调处方便、快捷、低成本的优势。根据《2010年执法维权专项行动方案》，加强对商贸流通领域和大型展会执法检查和咨询服务。共出动执法人员45人次，检查商贸流通企业13家和7个大型展会，检查商品5000余件，查出专利标记商品178件。对涉嫌生产、销售假冒专利、专利标记不规范商品，下达了行政处罚决定书1份，责令改正通知书7份，责令参展商现场整改2家。通过开展专项整治行动，严厉打击利用定牌加工侵犯他人知识产权的侵权行为，进一步规范了市场经济秩序，改善了哈尔滨市知识产权保护环境。三是切实加知识产权资助和维权援助工作。2008年成立了“中国(哈尔滨)知识产权维权援助中心”共受理知识产权维权咨询服务2000余人次，指导维权200多项，智力援助18个企业维权工作。2009年开通了维权援助热线12330，接听12330维权援助热线1000余次，受理或转送知识产权维权、咨询、申请及其它事宜共2218多件。
四、加大宣传培训组织力度，营造崇尚自主创新和保护知识产权的社会氛围
以宣传培训为先导，突出抓领导、抓专业、抓主题三个环节，全面加强领导干部、专业人才队伍和社会公众的知识普及和能力提高。
一是抓领导干部培训，提高中高级干部知识产权意识。要与市委组织部密切配合，围绕国家创新型试点城市建设，开展知识产权形势和战略及相关知识讲座，增强中高级领导和机关干部的知识产权意识。知识产权培训内容纳入组织部组织的党校“领导干部培训计划”和广播电视大学的“干部在线学习”之中。在国家知识产权培训中心的大力支持下，2010年9月哈尔滨干部在线学习网上培训课程增加了知识产权培训内容，4000多名科处级领导干部将通过学习，增强知识产权意识。二是抓专业培训，加强专业型人才培养。知识产权各项实务性工作是专业性较强的工作，各类专业人才队伍建设的好坏，直接影响知识产权事业的开展。因此，我们把与知识产权相关专业管理人员、企事单位的专职人员、社会公众有关人员的知识产权知识和业务技能培训作为重点，加大组织力度，丰富内容形式，完善手段方法，健全体制机制，并按照《2010年哈尔滨市知识产权培训工作计划》有条不紊的组织开展培训工作，上半年，共组织各类培训9次，培训人数达820人次。三是抓主题宣传，加大知识产权有关知识和相关法律法规的宣传力度。结合“3.15”、“4.26”、科技活动周、工业品外观设计大赛、“12.4”全国法制宣传日等活动，开展点面结合、形式多样、特色鲜明的知识产权有关知识和相关法律法规的宣传活动。其中，在“4.26”宣传活动中，组织文化和新闻出版、工商、公检法等部门领导和各领域的知识产权工作者，在哈院校、科研院所，科技园区、企业等1000余人和社会群众20000余人参与的广场宣传活动。此外，还组织了“保护知识产权、促进创新发展”签名活动，在电视台首次播放了“知识产权竞争未来”公益宣传片；在市委、人大、政府机关、主要街道悬挂了知识产权宣传条幅和宣传画。发布《2009年哈尔滨市知识产权保护状况》(白皮书)，在哈尔滨日报、东北网等新闻媒体报道宣传活动，通过编印，发放企业、科研院所、高等院校、中小学生系列《知识产权手册》、《对俄科技合作中知识产权工作指南》，使知识产权宣传走进千家万户和各行各业。
哈尔滨市作为全国最先解放的大城市、黑龙江省省会、东北老工业基地重要城市之一，必须紧紧围绕“超越自我、再塑形象，奋起追赶、努力晋位，把哈尔滨建成现代大都市”的总体目标和“北跃、南拓、中兴、强县”的发展战略，以国家创新型试点城市建设为契机，通过全面实施知识产权战略，大力提高自主创新能力，促进高端技术向现实生产力转化，为我市经济社会好发展、快发展、大发展提供强有力科技支撑，在全省充分发挥科技创新先导的龙头作用。
一、健全知识产权管理体系，提高知识产权综合管理能力
建立精干高效的知识产权组织管理机构、完善配套的政策法规制度，是提高知识产权综合管理能力的首要任務，必须摆上位置，抓好落实。
一是加强组织机构建设。哈尔滨成立了市创新型城市建设领导小组，由市委书记和市长任组长，设立了办公室，将知识产权战略纳入创新型城市建设中，统筹协调、统一落实，使知识产权工作与科技工作熔为一体，互为推动，做到工作统一部署、人员统一调整，资源统一利用，综合管理和协调能力进一步增强。二是制订工作方案。在市委、市政府的统一领导下，先后制订了《哈尔滨市建设国家创新型城市试点工作实施方案》、《哈尔滨市创建国家知识产权示范城市工作方案》，进一步明确科技创新和知识产权工作总体目标、工作任务和保障措施，并根据各委办局所承担的工作，制订下发任务分解方案，明确成员单位的责任和目标，确保科技创新与知识产权工作扎实推进并有效开展。三是完善政策法规体系建设。政策法规是知识产权管理部门依法行政的依据，为贯彻实施国家《知识产权战略纲要》，我们结合实际、有针对性出台相关政策，来强化政府导向作用。先后出台了《哈尔滨市知识产权战略纲要》、《哈尔滨市专利管理办法》等十几项政府规章及规范性文件，从而进一步加强了知识产权创造、运用、保护和管理能力。
二、积极推进知识产权培育工程，不断加强企事业单位知识产权制度建设
开展大中型企业知识产权培育工程是我市实施知识产权战略，推进国家创新型试点城市和国家知识产权工作示范城市建设，提高全市运用知识产权的能力和水平，增强企业市场竞争力的重要途径。
一是推进大中型企业知识产权培育。按照《哈尔滨市大中型企业知识产权培育工作方案》，通过运用配套政策措施和综合服务，将我市科技创新优势单位培育成知识产权优势单位。按照知识产权培育工程推进计划，先后深入哈药集团等100多个企事单位开展调研、咨询和服务工作。采取典型引路、示范带动、分类指导、跟踪服务的方法，培育对象扩大到150个企业，拓展“专利全程服务绿色通道”。指导企业解决在创造过程中遇到的问题，并重点在知识产权优惠政策宣传、专利战略运用、专利制度建设、专利申请维权等方面开展有针对性的指导和服务，推动企业形成“专利池”，提高企业运用知识产权参与市场竞争能力。二是全面开展知识产权培育和试点示范工作。将形成专利的数量和质量纳入试点示范考核评价体系，大力推动知识产权试点示范工作开展，引领和带动全市企事业单位的知识产权工作快速发展。到目前，我市知识产权试点示范单位74个、百强单位培育135个，共有100多个单位建立了知识产权管理机构和管理制度，设专(兼)职管理人员300余人，98个单位设专项经费，企业单位知识产权意识明显增强。三是加大对知识产权获取和应用的资金扶持力度。积极协调市财政局出台了《加大对企业申请专利资金补贴标准》和《专利运用后补助管理办法》，推动了我市企业发明专利的大幅提高。其中，累计资助专利申请6209余件355余万元；办理专利费用减缓申请5300余件110余万元；给予重点产业、核心技术领域发明专利3至5万元的后补助资助，共资助21项69万元，四是强化专利信息运用工作。组织编发《专利信息利用手册》，推进哈尔滨市专利数据信息服务平台建设，建立6个重点技术领域、2个产业、4个大学科研院所和lO余家重点企业专利数据库，极大地方便了有关单位专利信息检索和专利信息利用。
三、构建知识产权保护体系，提高专利行政执法和维权援助能力
为充分发挥知识产权执法在营造和促进创新与发展环境中的良好作用，进一步完善和加强了专利行政执法工作。
一是建立知识产权保护联合协作机制。充分发挥保护知识产权联合行政执法体系作用，加强与法院、检察院和海关的信息沟通，使行政执法部门和公安、司法机关工作有机衔接。不断完善行政执法规程，先后制订了《哈尔滨市专利侵权调处工作流程》、《哈尔滨市专利行政执法规程》、《哈尔滨市会展业管理办法》等规范性文件，使日常专利行政执法和大型会展专利执法工作有章可循，更加规范。二是开创专利行政执法工作新局面。全面深化全市保护知识产权工作，实行知识产权重大案件、典型案件报告制度、知识产权保护状况公布制度。按照“强化责任、规范程序、缩短周期、提高质量”的要求，受理、立案专利侵权案件10件，现已结案10件，结案率已达100％，充分发挥了行政调处方便、快捷、低成本的优势。根据《2010年执法维权专项行动方案》，加强对商贸流通领域和大型展会执法检查和咨询服务。共出动执法人员45人次，检查商贸流通企业13家和7个大型展会，检查商品5000余件，查出专利标记商品178件。对涉嫌生产、销售假冒专利、专利标记不规范商品，下达了行政处罚决定书1份，责令改正通知书7份，责令参展商现场整改2家。通过开展专项整治行动，严厉打击利用定牌加工侵犯他人知识产权的侵权行为，进一步规范了市场经济秩序，改善了哈尔滨市知识产权保护环境。三是切实加知识产权资助和维权援助工作。2008年成立了“中国(哈尔滨)知识产权维权援助中心”共受理知识产权维权咨询服务2000余人次，指导维权200多项，智力援助18个企业维权工作。2009年开通了维权援助热线12330，接听12330维权援助热线1000余次，受理或转送知识产权维权、咨询、申请及其它事宜共2218多件。
四、加大宣传培训组织力度，营造崇尚自主创新和保护知识产权的社会氛围
以宣传培训为先导，突出抓领导、抓专业、抓主题三个环节，全面加强领导干部、专业人才队伍和社会公众的知识普及和能力提高。
一是抓领导干部培训，提高中高级干部知识产权意识。要与市委组织部密切配合，围绕国家创新型试点城市建设，开展知识产权形势和战略及相关知识讲座，增强中高级领导和机关干部的知识产权意识。知识产权培训内容纳入组织部组织的党校“领导干部培训计划”和广播电视大学的“干部在线学习”之中。在国家知识产权培训中心的大力支持下，2010年9月哈尔滨干部在线学习网上培训课程增加了知识产权培训内容，4000多名科处级领导干部将通过学习，增强知识产权意识。二是抓专业培训，加强专业型人才培养。知识产权各项实务性工作是专业性较强的工作，各类专业人才队伍建设的好坏，直接影响知识产权事业的开展。因此，我们把与知识产权相关专业管理人员、企事单位的专职人员、社会公众有关人员的知识产权知识和业务技能培训作为重点，加大组织力度，丰富内容形式，完善手段方法，健全体制机制，并按照《2010年哈尔滨市知识产权培训工作计划》有条不紊的组织开展培训工作，上半年，共组织各类培训9次，培训人数达820人次。三是抓主题宣传，加大知识产权有关知识和相关法律法规的宣传力度。结合“3.15”、“4.26”、科技活动周、工业品外观设计大赛、“12.4”全国法制宣传日等活动，开展点面结合、形式多样、特色鲜明的知识产权有关知识和相关法律法规的宣传活动。其中，在“4.26”宣传活动中，组织文化和新闻出版、工商、公检法等部门领导和各领域的知识产权工作者，在哈院校、科研院所，科技园区、企业等1000余人和社会群众20000余人参与的广场宣传活动。此外，还组织了“保护知识产权、促进创新发展”签名活动，在电视台首次播放了“知识产权竞争未来”公益宣传片；在市委、人大、政府机关、主要街道悬挂了知识产权宣传条幅和宣传画。发布《2009年哈尔滨市知识产权保护状况》(白皮书)，在哈尔滨日报、东北网等新闻媒体报道宣传活动，通过编印，发放企业、科研院所、高等院校、中小学生系列《知识产权手册》、《对俄科技合作中知识产权工作指南》，使知识产权宣传走进千家万户和各行各业。