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自从党的十七大提出改善民生以来,民生问题成为热门话题,民生财政的概念应运而生。民生财政应立足于基本公共服务均等化,基于特殊的、现实的国情,它是财政分配落实科学发展观的客观要求。民生财政应贯穿于财政分配全过程,包括收入、支出和制度。民生财政应着力于优化财政支出结构,注重民主财政建设,实现财政运行公开、透明,健全民众需求表达机制,完善财政的民主决策机制。