地方治理的“在地化”与国家治理能力建设

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<正>改革的第一个方面是"人"。县级主要领导按照"在地化"原则,主要从本地产生。改革的第二个方面是"事"。应当按照"辅助性"原则,明确县级政府的主要角色和职能就是进行地方性事务的治理。改革的第三个方面是"财"。既然授予县级政府县域治理主体的权责,必须同时配置与其权责相对应的财政能力。改革的第四个方面是"责"。县级政府及其主要领导的绩效考核以及日常监督,应当主要由当地民众有效参与。
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