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入刊理由：一个出现在小说《消失的地平线》里的词语，却在十几年间成为一个国际知名的旅游胜地。这里有神圣的雪山、幽深的峡谷、广阔的牧场、清澈的湖水，她就是传说中消失的地平线，人们梦中的世外桃源——香格里拉。 从原来的中甸县更名为香格里拉县，历经十多年的发展，香格里拉已从昔日的小城镇迈进到藏区次级中心城市，并满怀信心地朝着东部藏区物资集散中心、全国藏区第一强县的目标前进。
香格里拉县地处“三江并流”核心区域，得天独厚的气候、地理区位和独特的自然环境，赋予了香格里拉丰富的旅游资源，“动物王国”“天然高山生物园”“世界花园之母”等自然景观和丰富多彩的民族文化和谐相融，缔造了享誉世界的香格里拉。
香格里拉雪峰峡谷遍布，建有金碧辉煌且充满神秘色彩的庙宇，拥有众多被森林环绕着的宁静湖泊，还有美丽的大草原及成群的牛羊。国内首个国家公园——普达措国家公园、纳帕海自然保护区等风景名胜吸引了来自全球各地的游客，他们欣赏着优美独特、如诗如画的风景，用不同口音和语言赞美着香格里拉……
“第一次作为省人大代表，我感觉荣幸之至的同时，也深感责任之重大，因为要代表广大人民反映群众的呼声，反映基层和藏区人民的所思所盼，肩负的重要使命让我丝毫不敢懈怠，我要尽职尽责当好人民的代表。”省人大代表、香格里拉县县长肖徐真诚地对记者说到，“希望省委、省政府能进一步加大对藏区的基础设施建设，加快对外通道的建设，加快园区建设，支持建设江岸防护堤……”
创优势谋突破 综合实力显著提升
谈及刚刚过去的2012年，肖徐表示，这一年是香格里拉县第十三届人民政府履职的最后一年，也是香格里拉县全体人民的实干之年、突破之年、跨越之年。
自2008年3月香格里拉县第十三届人民政府组建以来的五年，是香格里拉县经济社会发展史上极不平凡的五年。全县紧紧抓住中央实施扩大内需战略、中央和云南省加大对藏区建设的支持力度、国家实施第二轮西部大开发和云南省实施桥头堡战略等难得机遇，开拓创新、真抓实干，在圆满完成“十一五”目标任务和县十三届人大一次会议确定的各项目标任务的同时，实现了“十二五”的良好开局，谱写了经济发展、民生改善、社会和谐稳定的新篇章。
到2012年底，香格里拉县实现县域生产总值70.8亿元，同比增长16.8%，人均GDP达39036元；县域地方公共财政总收入完成6.34亿元，同比增长31.2%；地方公共财政预算收入完成3.49亿元，同比增长27%；农民人均纯收入4690元，比上年增长15 %；全社会消费品零售总额完成22亿元，同比增长20%；城镇登记失业率控制在4.5%以内；人口自然增长率控制在5.6‰以内。
加快发展，优化产业结构。一是农业基础地位进一步巩固。2012年粮食总产量达到7.25万吨，实现了历史性突破。二是工业规模逐步壮大，质量效益明显提高。目前，工业经济在县域经济中的比重大幅提高，2012年实现工业增加值11.2亿元。三是以旅游为主要拉动的服务、餐饮、物流等第三产业快速发展。2012年共接待国内外游客757.21万人次，旅游总收入70.41亿元。金融有序平稳运行，社会消费日益活跃，社会消费品零售总额达到22亿元；2012年金融机构各项存贷款余额分别实现112.6亿元、112.3亿元。县域经济各项指标在全省经济排名逐年提升，2011年香格里拉县地区生产总值在全省经济排名中提升到37位。
投资拉动，完善基础设施建设。一是强化道路交通建设，全面启动了香木公路、国道214线香德二级公路和虎跳峡景区公路等项目，完成了尼汝公路、新阳公路等农村公路建设项目。二是推动电站项目建设，完成了麦地河电站、花椒坡电站等项目建设，启动了梨园电站、汤满河二级电站、浪都河四级电站等项目建设。三是全力服务矿山企业，继续推进格咱工业园区建设步伐，普朗铜矿前期建设取得实质性进展，全力支持现有的神川、雪鸡坪、华西、雪域、康泰等已投产企业进一步加大技改扩产工作，鼓励企业做大做强。四是紧抓香格里拉品牌战略给发展旅游经济带来的机遇，强化“旅游兴县”意识，加强了旅游基础设施建设，加快了普达措、虎跳峡和松赞林寺等一批旅游精品景区景点的建设步伐。
改革开放，创新体制机制。国有企业改革和财税、金融、投资、科技、教育、文化等改革继续深化。先后实施了农村综合配套、粮食系统、医药卫生体制改革和国家基本药物制度改革，并取得了阶段性成果。集体林权制度改革全面结束。扎实推进了财税改革，实施了“乡财县管”、公务员津贴和事业人员绩效工资改革。全面推进了新一轮政府机构改革，精减政府组成部门，五年共精减政府组成部门7个。全面完成乡镇机构改革，不断深化了行政管理体制改革，“一局两中心”建设有序推进。大力精简审批事项，减少审批环节，项目投资并联审批工作加快推进。全面整治和优化投资环境，切实为外商解决实际问题。五年来，累计完成招商引资实际形成固定资产投资130.1亿元。招商引资资金占固定资产投资的38%。对外开放不断扩大，借助中央电视台、香港《大公报》、香港《文汇报》、《今日世界》等知名媒体宣传香格里拉，香格里拉品牌效应不断提升。
改善民生，构建和谐香格里拉。五年累计整合各类扶贫资金1.9亿元，完成了61个建制村的整村推进项目，建成3.8万平方米760套廉租住房，累计新增就业岗位9015个，城镇就业人员达0.93万人，实现下岗再就业695人，转移农村剩余劳动力38564人次，城镇登记失业率始终控制在3.5%以内。完善养老保障制度体系，提高养老保险待遇。全面完成农村低保按标施保工作任务，城市低保对象实现应保尽保；社会救助体系进一步完善。城乡居民家庭财产普遍增加。五年来，香格里拉县先后被省级授予“全省创建无毒乡镇工作先进县”“云南边疆解‘五难’惠民工程先进县”“全省政务信息公开基层先进典型单位”“全省民族团结进步模范集体”“全省旅游产业先进集体”“全省教育工作先进县”“全省‘两基’工作先进县”“省甲级卫生县城”等荣誉称号；被国务院授予“全国双拥模范县”和“城乡居民养老保险试点先进集体”荣誉称号。 统筹协调，推进社会事业。一是教育工作迈上新台阶。顺利通过了国家对香格里拉县“两基”工作的评估验收；至2012年已基本实现“乡办小学、县办初中”的目标；全面落实教育惠民工程；教师队伍建设逐年加强。二是医疗卫生体制逐步完善。稳步推进全县医药卫生体制改革工作；加大农村卫生基础设施建设力度；医疗救治和疾病预防控制体系进一步健全，城乡医疗卫生水平进一步提高。三是高度重视科技进步与创新。公共文化服务体系不断完善，香格里拉电视台得以恢复播出；完成全国第三次文物普查和非物质文化遗产保护工作；竞技体育不断发展，香格里拉县运动员高明杰在2008年北京残奥会、广州2010年亚残会和2012年伦敦残奥会荣获三项冠军的骄人成绩。四是生态建设和环境保护取得新成绩。退耕还林、天然林保护、游牧民定居工程、草原生态保护补助奖励机制、土地开发整理及中低产田改造等重点生态建设项目扎实推进；加强太阳能、农村沼气等新能源建设，减少了森林消耗。五是加强社会治安综合治理，深入推进社会管理创新试点县工作，安全生产和平安创建建设取得新成效。
凝心聚力惠民生 求真务实奔小康
如何将大自然赐予的自然资源优势转化为经济优势，充实香格里拉品牌内涵，带动藏区经济社会全面发展，造福一方百姓？肖徐给出了生动的回答：按照经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设“五位一体”总体布局，以加快转变经济发展方式为主线，实施产业富民强县计划，扎实做好生态保护、基础建设、和谐稳定三项基础工作，狠抓项目投资、高原特色农业、工业发展、城市建设和招商引资五项重点工作，全力构建绿色、人文、和谐、富强香格里拉。
谈到未来的发展规划，肖徐说，“2013年是新一届政府任期的第一年，也是实施‘十二五’规划承上启下的关键一年，因此，做好2013年的各项工作具有十分重要的意义。”
2013年香格里拉县的经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长16%以上，人均地区生产总值增长16%以上；规模以上固定资产投资增长25%以上；地方公共财政预算收入增长25%以上；社会消费品零售总额增长20%以上；农民人均纯收入增长13%以上；城镇居民人均可支配收入增长11%以上；城镇登记失业率控制在4.5%以内；人口自然增长率控制在5.8‰以内。
进一步加快高原特色农业的发展，在促进农业增效农民增收上迈出更大步伐。改善农业农村生产生活条件，提高农田综合生产能力，打牢农业产业化发展的基础；落实强农惠农政策，改善民生、提高人民生活水平；提高农业科技覆盖率和科技贡献率，推进农村信息化快速发展；实现农牧业健康稳步发展；加大农资管理的监督检查力度，坚决杜绝坑农害农事件的发生；进一步加大对龙头企业的扶持力度；进一步提高农民务工收入；加快推进农业产业化进程。
进一步统筹城乡发展，在项目投资拉动上迈出更大步伐。坚定不移地实施项目带动战略，积极争取项目资金，加快城乡基础设施建设，以城带乡、城乡互动、统筹发展。推进项目建设，保持固定资产投资高位增长；推进城市建设与管理工作，加快东城区开发，实现撤县设市，积极创建国家卫生县城；推进农田水利建设，提高农村饮水标准；推进道路交通建设，完成滇川通道建设任务；推进水电开发工作，力争完成19.9亿元以上的水电开发投资任务；做好招商引资，把招商引资作为“第一抓手”和“一把手”工程，严格落实招商引资目标管理责任制，优化招商环境，创新招商方式，年内举办2到3次招商引资推进会，着力引进一批税收贡献大、产业链条长的大项目、好项目。
进一步加大改善民生力度，在构建和谐社会上迈出更大步伐。完善就业和社会保障体系；继续推进和完善农村养老保险制度和城乡最低生活保障制度；制定科学“农转城”工作计划，扎实推进农业转移人口转变为城镇居民工作；建立健全城镇职工住房保障体系，妥善解决城乡困难群众的生产生活；进一步完善防灾减灾体系建设；积极推广香格里拉县达日扶贫开发模式，努力实现扶贫效益最大化；大力发展低碳能源，推进资源循环利用；继续推进社会管理创新，不断提升社会管理水平；进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力，全力维护社会长治久安。
进一步扩大公共服务，在全面发展社会事业上迈出更大步伐。大力发展社会事业，全面提升公共服务水平，加快基本公共服务均等化进程。一是办好人民满意的教育。加快教育基础设施建设步伐，继续巩固“两基”和“集中办学”成果，提高教育教学质量；加强教师队伍建设，提升教育质量，促进城乡教育事业均衡健康发展。二是提高医疗卫生服务水平。加强对艾滋病、肝炎、手足口病等重大传染病的预防和控制工作；强化食品药品安全监管，保障公众饮食用药安全；抓好人口计生工作，遏制早婚早育现象，努力稳定低生育水平；推进妇女、儿童新“两规”的实施。三是继续推进社会主义文化大发展大繁荣。进一步加大财政对发展新闻出版、广播影视、文学艺术事业的投入力度；加强重大公共文化工程和文化项目建设，完善香格里拉县公共文化服务体系，促进文化和科技融合，培育新形态文化业态。继续做好“欢乐香巴拉”“五月赛马节”等一些传统的民俗文化活动；抓好体育工作，广泛开展全民健身运动，努力提高竞技体育水平。
描绘宏伟蓝图 共创美好明天
“在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，发展不足、发展不快、发展活力不强仍是香格里拉县面临的首要问题。”肖徐对记者如是说，“现在存在的主要问题有：经济发展总体水平不高，缺乏有竞争力的骨干企业，大项目少，财力不足，招商引资和融资困难；城镇化水平低，农村基础设施不完善，统筹城乡发展任务繁重；旅游产业开发不够，服务业发展缺乏活力；利益诉求多样、社会矛盾复杂等问题更加突出；教育、卫生等社会事业的发展还不能满足人民群众对公共服务的更高要求；保障和改善民生、保持农民持续增收，维护祖国统一和藏区稳定的任务艰巨；改革的科学性、系统性、配套性亟须增强，一些重点领域和关键环节改革力度还不够大；政府自身建设有待加强，政府工作人员安于现状、乐于守成的现象不同程度地存在，少数公务人员工作能力、职业素养和专业水准不够高，工作作风需要进一步转变。对这些问题，我们要本着对事业、对人民负责的态度，积极采取措施，切实加以解决，努力让全县人民满意。”肖徐铿锵的话语让记者感受到了他坚定的决心。
“新的征程已经开启，新的目标催人奋进，我们将在中共十八大精神的指引下，在州委、州政府和县委的正确领导下，牢记使命，不负重托，坚定信心，砥砺奋进，为全力构建绿色、人文、和谐、富强香格里拉，全面建成小康社会而努力奋斗！”肖徐对未来憧憬到。
依托加快建设中国面向西南开放重要桥头堡的新形势，美丽的香格里拉正在以其独具特色的少数民族民俗文化吸引世界各地的旅游爱好者来这里观光旅游，以其丰富的生物资源吸引世界各地的投资者在这里投资开发……以旅游推动经济，以经济带动发展，相信在不久的将来，一个全新的、文明的、和谐的、幸福的、富裕的、极具魅力的香格里拉将呈现在世人面前。
责任编辑：杨芳
香格里拉县地处“三江并流”核心区域，得天独厚的气候、地理区位和独特的自然环境，赋予了香格里拉丰富的旅游资源，“动物王国”“天然高山生物园”“世界花园之母”等自然景观和丰富多彩的民族文化和谐相融，缔造了享誉世界的香格里拉。
香格里拉雪峰峡谷遍布，建有金碧辉煌且充满神秘色彩的庙宇，拥有众多被森林环绕着的宁静湖泊，还有美丽的大草原及成群的牛羊。国内首个国家公园——普达措国家公园、纳帕海自然保护区等风景名胜吸引了来自全球各地的游客，他们欣赏着优美独特、如诗如画的风景，用不同口音和语言赞美着香格里拉……
“第一次作为省人大代表，我感觉荣幸之至的同时，也深感责任之重大，因为要代表广大人民反映群众的呼声，反映基层和藏区人民的所思所盼，肩负的重要使命让我丝毫不敢懈怠，我要尽职尽责当好人民的代表。”省人大代表、香格里拉县县长肖徐真诚地对记者说到，“希望省委、省政府能进一步加大对藏区的基础设施建设，加快对外通道的建设，加快园区建设，支持建设江岸防护堤……”
创优势谋突破 综合实力显著提升
谈及刚刚过去的2012年，肖徐表示，这一年是香格里拉县第十三届人民政府履职的最后一年，也是香格里拉县全体人民的实干之年、突破之年、跨越之年。
自2008年3月香格里拉县第十三届人民政府组建以来的五年，是香格里拉县经济社会发展史上极不平凡的五年。全县紧紧抓住中央实施扩大内需战略、中央和云南省加大对藏区建设的支持力度、国家实施第二轮西部大开发和云南省实施桥头堡战略等难得机遇，开拓创新、真抓实干，在圆满完成“十一五”目标任务和县十三届人大一次会议确定的各项目标任务的同时，实现了“十二五”的良好开局，谱写了经济发展、民生改善、社会和谐稳定的新篇章。
到2012年底，香格里拉县实现县域生产总值70.8亿元，同比增长16.8%，人均GDP达39036元；县域地方公共财政总收入完成6.34亿元，同比增长31.2%；地方公共财政预算收入完成3.49亿元，同比增长27%；农民人均纯收入4690元，比上年增长15 %；全社会消费品零售总额完成22亿元，同比增长20%；城镇登记失业率控制在4.5%以内；人口自然增长率控制在5.6‰以内。
加快发展，优化产业结构。一是农业基础地位进一步巩固。2012年粮食总产量达到7.25万吨，实现了历史性突破。二是工业规模逐步壮大，质量效益明显提高。目前，工业经济在县域经济中的比重大幅提高，2012年实现工业增加值11.2亿元。三是以旅游为主要拉动的服务、餐饮、物流等第三产业快速发展。2012年共接待国内外游客757.21万人次，旅游总收入70.41亿元。金融有序平稳运行，社会消费日益活跃，社会消费品零售总额达到22亿元；2012年金融机构各项存贷款余额分别实现112.6亿元、112.3亿元。县域经济各项指标在全省经济排名逐年提升，2011年香格里拉县地区生产总值在全省经济排名中提升到37位。
投资拉动，完善基础设施建设。一是强化道路交通建设，全面启动了香木公路、国道214线香德二级公路和虎跳峡景区公路等项目，完成了尼汝公路、新阳公路等农村公路建设项目。二是推动电站项目建设，完成了麦地河电站、花椒坡电站等项目建设，启动了梨园电站、汤满河二级电站、浪都河四级电站等项目建设。三是全力服务矿山企业，继续推进格咱工业园区建设步伐，普朗铜矿前期建设取得实质性进展，全力支持现有的神川、雪鸡坪、华西、雪域、康泰等已投产企业进一步加大技改扩产工作，鼓励企业做大做强。四是紧抓香格里拉品牌战略给发展旅游经济带来的机遇，强化“旅游兴县”意识，加强了旅游基础设施建设，加快了普达措、虎跳峡和松赞林寺等一批旅游精品景区景点的建设步伐。
改革开放，创新体制机制。国有企业改革和财税、金融、投资、科技、教育、文化等改革继续深化。先后实施了农村综合配套、粮食系统、医药卫生体制改革和国家基本药物制度改革，并取得了阶段性成果。集体林权制度改革全面结束。扎实推进了财税改革，实施了“乡财县管”、公务员津贴和事业人员绩效工资改革。全面推进了新一轮政府机构改革，精减政府组成部门，五年共精减政府组成部门7个。全面完成乡镇机构改革，不断深化了行政管理体制改革，“一局两中心”建设有序推进。大力精简审批事项，减少审批环节，项目投资并联审批工作加快推进。全面整治和优化投资环境，切实为外商解决实际问题。五年来，累计完成招商引资实际形成固定资产投资130.1亿元。招商引资资金占固定资产投资的38%。对外开放不断扩大，借助中央电视台、香港《大公报》、香港《文汇报》、《今日世界》等知名媒体宣传香格里拉，香格里拉品牌效应不断提升。
改善民生，构建和谐香格里拉。五年累计整合各类扶贫资金1.9亿元，完成了61个建制村的整村推进项目，建成3.8万平方米760套廉租住房，累计新增就业岗位9015个，城镇就业人员达0.93万人，实现下岗再就业695人，转移农村剩余劳动力38564人次，城镇登记失业率始终控制在3.5%以内。完善养老保障制度体系，提高养老保险待遇。全面完成农村低保按标施保工作任务，城市低保对象实现应保尽保；社会救助体系进一步完善。城乡居民家庭财产普遍增加。五年来，香格里拉县先后被省级授予“全省创建无毒乡镇工作先进县”“云南边疆解‘五难’惠民工程先进县”“全省政务信息公开基层先进典型单位”“全省民族团结进步模范集体”“全省旅游产业先进集体”“全省教育工作先进县”“全省‘两基’工作先进县”“省甲级卫生县城”等荣誉称号；被国务院授予“全国双拥模范县”和“城乡居民养老保险试点先进集体”荣誉称号。 统筹协调，推进社会事业。一是教育工作迈上新台阶。顺利通过了国家对香格里拉县“两基”工作的评估验收；至2012年已基本实现“乡办小学、县办初中”的目标；全面落实教育惠民工程；教师队伍建设逐年加强。二是医疗卫生体制逐步完善。稳步推进全县医药卫生体制改革工作；加大农村卫生基础设施建设力度；医疗救治和疾病预防控制体系进一步健全，城乡医疗卫生水平进一步提高。三是高度重视科技进步与创新。公共文化服务体系不断完善，香格里拉电视台得以恢复播出；完成全国第三次文物普查和非物质文化遗产保护工作；竞技体育不断发展，香格里拉县运动员高明杰在2008年北京残奥会、广州2010年亚残会和2012年伦敦残奥会荣获三项冠军的骄人成绩。四是生态建设和环境保护取得新成绩。退耕还林、天然林保护、游牧民定居工程、草原生态保护补助奖励机制、土地开发整理及中低产田改造等重点生态建设项目扎实推进；加强太阳能、农村沼气等新能源建设，减少了森林消耗。五是加强社会治安综合治理，深入推进社会管理创新试点县工作，安全生产和平安创建建设取得新成效。
凝心聚力惠民生 求真务实奔小康
如何将大自然赐予的自然资源优势转化为经济优势，充实香格里拉品牌内涵，带动藏区经济社会全面发展，造福一方百姓？肖徐给出了生动的回答：按照经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设“五位一体”总体布局，以加快转变经济发展方式为主线，实施产业富民强县计划，扎实做好生态保护、基础建设、和谐稳定三项基础工作，狠抓项目投资、高原特色农业、工业发展、城市建设和招商引资五项重点工作，全力构建绿色、人文、和谐、富强香格里拉。
谈到未来的发展规划，肖徐说，“2013年是新一届政府任期的第一年，也是实施‘十二五’规划承上启下的关键一年，因此，做好2013年的各项工作具有十分重要的意义。”
2013年香格里拉县的经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长16%以上，人均地区生产总值增长16%以上；规模以上固定资产投资增长25%以上；地方公共财政预算收入增长25%以上；社会消费品零售总额增长20%以上；农民人均纯收入增长13%以上；城镇居民人均可支配收入增长11%以上；城镇登记失业率控制在4.5%以内；人口自然增长率控制在5.8‰以内。
进一步加快高原特色农业的发展，在促进农业增效农民增收上迈出更大步伐。改善农业农村生产生活条件，提高农田综合生产能力，打牢农业产业化发展的基础；落实强农惠农政策，改善民生、提高人民生活水平；提高农业科技覆盖率和科技贡献率，推进农村信息化快速发展；实现农牧业健康稳步发展；加大农资管理的监督检查力度，坚决杜绝坑农害农事件的发生；进一步加大对龙头企业的扶持力度；进一步提高农民务工收入；加快推进农业产业化进程。
进一步统筹城乡发展，在项目投资拉动上迈出更大步伐。坚定不移地实施项目带动战略，积极争取项目资金，加快城乡基础设施建设，以城带乡、城乡互动、统筹发展。推进项目建设，保持固定资产投资高位增长；推进城市建设与管理工作，加快东城区开发，实现撤县设市，积极创建国家卫生县城；推进农田水利建设，提高农村饮水标准；推进道路交通建设，完成滇川通道建设任务；推进水电开发工作，力争完成19.9亿元以上的水电开发投资任务；做好招商引资，把招商引资作为“第一抓手”和“一把手”工程，严格落实招商引资目标管理责任制，优化招商环境，创新招商方式，年内举办2到3次招商引资推进会，着力引进一批税收贡献大、产业链条长的大项目、好项目。
进一步加大改善民生力度，在构建和谐社会上迈出更大步伐。完善就业和社会保障体系；继续推进和完善农村养老保险制度和城乡最低生活保障制度；制定科学“农转城”工作计划，扎实推进农业转移人口转变为城镇居民工作；建立健全城镇职工住房保障体系，妥善解决城乡困难群众的生产生活；进一步完善防灾减灾体系建设；积极推广香格里拉县达日扶贫开发模式，努力实现扶贫效益最大化；大力发展低碳能源，推进资源循环利用；继续推进社会管理创新，不断提升社会管理水平；进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力，全力维护社会长治久安。
进一步扩大公共服务，在全面发展社会事业上迈出更大步伐。大力发展社会事业，全面提升公共服务水平，加快基本公共服务均等化进程。一是办好人民满意的教育。加快教育基础设施建设步伐，继续巩固“两基”和“集中办学”成果，提高教育教学质量；加强教师队伍建设，提升教育质量，促进城乡教育事业均衡健康发展。二是提高医疗卫生服务水平。加强对艾滋病、肝炎、手足口病等重大传染病的预防和控制工作；强化食品药品安全监管，保障公众饮食用药安全；抓好人口计生工作，遏制早婚早育现象，努力稳定低生育水平；推进妇女、儿童新“两规”的实施。三是继续推进社会主义文化大发展大繁荣。进一步加大财政对发展新闻出版、广播影视、文学艺术事业的投入力度；加强重大公共文化工程和文化项目建设，完善香格里拉县公共文化服务体系，促进文化和科技融合，培育新形态文化业态。继续做好“欢乐香巴拉”“五月赛马节”等一些传统的民俗文化活动；抓好体育工作，广泛开展全民健身运动，努力提高竞技体育水平。
描绘宏伟蓝图 共创美好明天
“在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，发展不足、发展不快、发展活力不强仍是香格里拉县面临的首要问题。”肖徐对记者如是说，“现在存在的主要问题有：经济发展总体水平不高，缺乏有竞争力的骨干企业，大项目少，财力不足，招商引资和融资困难；城镇化水平低，农村基础设施不完善，统筹城乡发展任务繁重；旅游产业开发不够，服务业发展缺乏活力；利益诉求多样、社会矛盾复杂等问题更加突出；教育、卫生等社会事业的发展还不能满足人民群众对公共服务的更高要求；保障和改善民生、保持农民持续增收，维护祖国统一和藏区稳定的任务艰巨；改革的科学性、系统性、配套性亟须增强，一些重点领域和关键环节改革力度还不够大；政府自身建设有待加强，政府工作人员安于现状、乐于守成的现象不同程度地存在，少数公务人员工作能力、职业素养和专业水准不够高，工作作风需要进一步转变。对这些问题，我们要本着对事业、对人民负责的态度，积极采取措施，切实加以解决，努力让全县人民满意。”肖徐铿锵的话语让记者感受到了他坚定的决心。
“新的征程已经开启，新的目标催人奋进，我们将在中共十八大精神的指引下，在州委、州政府和县委的正确领导下，牢记使命，不负重托，坚定信心，砥砺奋进，为全力构建绿色、人文、和谐、富强香格里拉，全面建成小康社会而努力奋斗！”肖徐对未来憧憬到。
依托加快建设中国面向西南开放重要桥头堡的新形势，美丽的香格里拉正在以其独具特色的少数民族民俗文化吸引世界各地的旅游爱好者来这里观光旅游，以其丰富的生物资源吸引世界各地的投资者在这里投资开发……以旅游推动经济，以经济带动发展，相信在不久的将来，一个全新的、文明的、和谐的、幸福的、富裕的、极具魅力的香格里拉将呈现在世人面前。
责任编辑：杨芳