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本文以渭南市大荔县运管所为研究对象，研究县级的运输行政职部门行政职能能的转变与调整的方式与过程；并着重描述政府出资引导经济发展的发展方式，政府职能对市场的干预过多和促进经济发展之间的矛盾关系。本文建议应该组建现代化的股份公司，把国有资产作为政府的股权，将受益归于全体社会大众，并逐渐有序退出公司的经营业务，本文以新加坡政府管理国有资产的案例介绍我们应该做的工作。